我國當(dāng)前食品安全監(jiān)管法律制度完善

    無論國家還是個(gè)人，“食”總是優(yōu)先考慮的大事，可以說，“食”是人類生存發(fā)展的第一需要。食品安全事關(guān)公眾身體健康、生命安全，亦和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧密不可分，為此黨和國家長(zhǎng)期以來都很注重食品安全問題，早在95年我國就已經(jīng)頒布施行了食品衛(wèi)生法。但近些年來頻發(fā)的食品安全事故，如被媒體廣為報(bào)道的“三鹿奶粉”，“蘇丹紅鴨蛋”，“瘦肉精”等重大公共食品安全事件，件件令人觸目驚心，也件件讓百姓心寒不已，特別是2008年發(fā)生的“三鹿事件”，更是給我國食品安全監(jiān)管敲響了一記警鐘，為何從不忽視食品安全監(jiān)管工作的我國卻頻發(fā)食品安全問題？筆者認(rèn)為，食品安全問題不僅要依靠公民自身的道德保證，還需要國家強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，最終還需要從法律制度層面予以規(guī)制和保障。在三鹿奶粉事件后，全國人大法工委著重就法律制度上如何預(yù)防和處置這類重大食品安全事故問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，終于在“三鹿事件”發(fā)生近半年后，備受關(guān)注的《食品安全法》于09年2月28日通過，并于2009年6月1號(hào)正式實(shí)施。2009年7月8日國務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議又通過《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，并自公布之日起施行。這些法律法規(guī)的制定和頒布使我國的食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)有了相應(yīng)的法律依據(jù)，也使得我國的食品安全監(jiān)管工作逐步制度化、法制化。

但是我們?nèi)稳灰�看我國食品安全監(jiān)管制度存在一定的問題，本文試圖從完善我國食品安全監(jiān)管制度的角度，對(duì)我國食品安全監(jiān)管問題進(jìn)行探討和剖析。本文首先介紹了我國食品安全的現(xiàn)狀及其危害，指出食品安全監(jiān)管的必要性，并通過對(duì)我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，試圖總結(jié)現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律制度的缺陷，借鑒域外食品安全監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代法治思想和食品安全監(jiān)管建設(shè)理論，從食品安全與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步持續(xù)快速發(fā)展的大背景出發(fā)，對(duì)我國食品安全監(jiān)管的法律制度的建設(shè)進(jìn)行理性思考與實(shí)踐探索，最終從指導(dǎo)思想和具體制度兩方面對(duì)我國食品安全監(jiān)管的法律制度進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)管；法律制度完善

目錄

我國當(dāng)前食品安全監(jiān)管法律制度完善2

引言3

一、 我國食品安全監(jiān)管體制概述3

（一）食品市場(chǎng)準(zhǔn)入3

（二）食品安全標(biāo)準(zhǔn)3

（三）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估4

（四）食品召回制度7

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。8

二、 我國當(dāng)前食品安全監(jiān)管體制存在的主要問題8

（一）沒有統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)9

（二）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)冗雜10

（三）消費(fèi)者監(jiān)管缺乏法律強(qiáng)制執(zhí)行力的支持11

（四）行政監(jiān)管部門消極履行職責(zé)14

（五）行政追責(zé)難以溯源14

三、 我國食品安全監(jiān)管體制的完善15

（一）建立集中式食品安全監(jiān)管模式16

（二）完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度16

（三）完善食品安全法律責(zé)任制度17

（四）完善信息披露制度18

（五）建立企業(yè)信譽(yù)機(jī)制18

（六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督18

結(jié)語19