我國當前食品安全監管法律制度完善

    無論國家還是個人，“食”總是優先考慮的大事，可以說，“食”是人類生存發展的第一需要。食品安全事關公眾身體健康、生命安全，亦和國家經濟發展、社會和諧密不可分，為此黨和國家長期以來都很注重食品安全問題，早在95年我國就已經頒布施行了食品衛生法。但近些年來頻發的食品安全事故，如被媒體廣為報道的“三鹿奶粉”，“蘇丹紅鴨蛋”，“瘦肉精”等重大公共食品安全事件，件件令人觸目驚心，也件件讓百姓心寒不已，特別是2008年發生的“三鹿事件”，更是給我國食品安全監管敲響了一記警鐘，為何從不忽視食品安全監管工作的我國卻頻發食品安全問題？筆者認為，食品安全問題不僅要依靠公民自身的道德保證，還需要國家強有力的監管手段，最終還需要從法律制度層面予以規制和保障。在三鹿奶粉事件后，全國人大法工委著重就法律制度上如何預防和處置這類重大食品安全事故問題進行了認真研究，終于在“三鹿事件”發生近半年后，備受關注的《食品安全法》于09年2月28日通過，并于2009年6月1號正式實施。2009年7月8日國務院第73次常務會議又通過《中華人民共和國食品安全法實施條例》，并自公布之日起施行。這些法律法規的制定和頒布使我國的食品安全監管環節有了相應的法律依據，也使得我國的食品安全監管工作逐步制度化、法制化。

但是我們任然要看我國食品安全監管制度存在一定的問題，本文試圖從完善我國食品安全監管制度的角度，對我國食品安全監管問題進行探討和剖析。本文首先介紹了我國食品安全的現狀及其危害，指出食品安全監管的必要性，并通過對我國食品安全監管的現狀進行分析，試圖總結現有食品安全監管法律制度的缺陷，借鑒域外食品安全監管的先進經驗，運用現代法治思想和食品安全監管建設理論，從食品安全與我國社會經濟同步持續快速發展的大背景出發，對我國食品安全監管的法律制度的建設進行理性思考與實踐探索，最終從指導思想和具體制度兩方面對我國食品安全監管的法律制度進行完善。

關鍵詞：食品安全；監管；法律制度完善

目錄

我國當前食品安全監管法律制度完善3

引言3

一、 我國食品安全監管體制概述3

（一）食品市場準入4

（二）食品安全標準4

（三）食品安全風險監測和評估5

（四）食品召回制度8

（四）有關法律、法規規定的其他不安全食品。8

二、 我國當前食品安全監管體制存在的主要問題9

（一）沒有統一的食品安全標準9

（二）食品安全監管機構冗雜11

（三）消費者監管缺乏法律強制執行力的支持12

（四）行政監管部門消極履行職責14

（五）行政追責難以溯源14

三、 我國食品安全監管體制的完善15

（一）建立集中式食品安全監管模式16

（二）完善食品市場準入制度16

（三）完善食品安全法律責任制度17

（四）完善信息披露制度18

（五）建立企業信譽機制18

（六）規范網絡輿論監督18

結語19