我國霧霾治理的環(huán)境法對(duì)策研究

我國霧霾治理的環(huán)境法對(duì)策研究

法學(xué)專業(yè)    楊軍

摘要：我國的霧霾天氣影響地域之廣、持續(xù)時(shí)間之久，使得治理霧霾成為我國生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)五位一體布局落實(shí)的當(dāng)務(wù)之急。“綠水青山就是金山銀山”絕不是一句口號(hào)。當(dāng)前我國的環(huán)保事業(yè)中的法制體系不夠健全，法治運(yùn)行中也有許多漏洞亟待填補(bǔ)。比如，法律責(zé)任主體的不明確進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法的效率不高、力度不夠；環(huán)保法律監(jiān)督更是幾乎形同虛設(shè)。本文先從我國霧霾治理的現(xiàn)狀出發(fā)，在研究現(xiàn)行環(huán)保法律和在借鑒國外先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)變立法理念、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督和促進(jìn)公眾參與環(huán)保來分析和研究我國霧霾治理的法律對(duì)策。

關(guān)鍵詞：霧霾 環(huán)境立法 環(huán)保執(zhí)法 公眾參與

目錄

摘要3

關(guān)鍵詞3

Abstract3

Key words5

前言5

1霧霾環(huán)境污染概述5

1.1霧霾的概念及成因5

1.2我國霧霾治理的現(xiàn)狀與問題6

2國外霧霾治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)7

2.1英國─立法治理的先行者7

2.2日本─對(duì)策先進(jìn)的跟隨者7

3對(duì)策與建議8

3.1完善立法，有法可依是霧霾治理的前提8

3.1.1轉(zhuǎn)變“重GDP，輕環(huán)保”的立法理念8

3.1.2立法明確環(huán)保執(zhí)法權(quán)8

3.1.3提高違法成本、加大處罰力度8

3.2加強(qiáng)執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)是霧霾治理的關(guān)鍵9

3.2.1提高執(zhí)法技術(shù)和素質(zhì)9

3.2.2實(shí)行環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制10

3.2.3執(zhí)法監(jiān)督，公開透明10

3.3全民參與，良好氛圍是霧霾治理的基礎(chǔ)11

3.3.1知識(shí)普及宣傳，提升環(huán)保意識(shí)11

3.3.2保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)11

3.3.3健全環(huán)境公益訴訟制度11

結(jié)語12

文獻(xiàn)