我國當前食品安全監管法律制度完善

內 容 摘 要

當前我國食品安全問題頻發，產生了惡劣的社會影響。2015 年我國修訂了《食品安全法》，對一些不太合理的規定進行了完善，回應了當前社會公眾關心的眾多熱點問題，提出了更加嚴格和全面的監管，加大了對于違法行為的處罰力度，被稱為“中國史上最嚴食品安全法”。雖然這次修法為執法機關的監管提供了更加有力的支持，但在生產經營活動中，很多問題還是沒有得到解決，食品安全仍然面臨很大風險。針對此種情況，我們還需要更加完善食品安全的法律制度，注重立法和執法過程，從根本上保障人們的食品安全和生命健康。 本文首先從食品安全法律的基本理論出發，明確了食品安全法律的定位和價值，分析 2015 年《食品安全法》的修訂背景并提出了我國最新的法律中存在的一些問題，比如：生產環節追溯制度不夠完善、食品安全風險評估主體過于單一、信用檔案制度建立不全面、網絡送餐平臺未實現真正監管等。結合美國、英國和歐盟等國家的成熟制度并借鑒其食品安全的立法和政府執法以及相關制度建立的經驗，提出了加快立法和完善食品安全標準體系以實現食品生產環節的全過程追溯，在食品安全風險評估中實現公眾與政府、專家和被評估對象的互動交流，建立完整信用檔案制度、強化政府職能實現信息共享，以及加強網絡新型模式的監管、提升消費者維權意識、完善企業的行業自律制度等相對應的解決方案。期待通過這些制度的完善，在立法和實際執法的過程中增強消費者信心，使我國的食品安全制度更加科學有效。   [關鍵詞]：食品安全；風險評估；全程追溯；信用檔案

目 錄

內 容 摘 要1

目 錄2

一、食品安全法律的基礎理論4

1.1食品及食品安全的概念4

1.2食品安全法的定位及價值5

1.2.1食品安全法的法律定位5

1.2.2食品安全法的重要價值5

1.3《食品安全法》的修訂背景6

二、我國食品安全法律制度的現狀與不足7

2.1 我國食品安全領域的現狀8

2.2 當前食品安全法律制度存在的不足9

2.2.1 生產環節追溯制度不夠完善10

2.2.2 食品安全風險評估主體單一12

2.2.3 信用檔案制度建立不夠完善13

2.2.4 網絡食品銷售平臺未實現有效監管14

三、國外食品安全法律體系的概況與借鑒16

3.1 國外食品安全相關制度的研究成果16

3.1.1 美國食品安全制度概況16

3.1.2 英國食品安全制度概況18

3.1.3 歐盟食品安全制度概況18

3.2 國外食品安全法律制度的實踐借鑒20

3.2.1 加強食品安全方面的立法20

3.2.2 明確政府部門的職責權限20

3.2.3 強化食品安全的法律責任21

3.2.4 建立嚴格的食品安全追溯制度22

四、我國食品安全法律制度的完善22

4.1 完善生產環節信息可追溯制度22

4.1.1 立法層面食品安全追溯制度的完善22

4.1.2 執法層面食品安全追溯制度的完善23

4.1.3 消費者角度食品安全追溯制度的完善24

4.1.4 企業角度食品安全追溯制度的完善25

4.2 完善食品安全風險評估制度25

4.2.1 立法層面風險評估制度的完善26

4.2.2 政府工作層面風險評估制度的完善28

4.2.3 社會層面風險評估制度的完善30

4.3 完善食品安全信用檔案制度30

4.3.1 立法層面信用檔案制度的完善31

4.3.2 政府工作層面信用檔案制度的完善31

4.3.3 消費者角度信用檔案制度的完善32

4.4 完善網絡食品銷售平臺制度33

4.4.1 立法層面網絡食品銷售制度的完善33

4.4.2 執法層面網絡食品銷售制度的完善34

4.4.3 消費者角度網絡食品銷售制度的完善35

4.4.4 企業角度網絡食品銷售制度的完善35

結 論36

文獻