論人民調解制度的發展與完善

論人民調解制度的發展與完善1

一、人民調解制度的概述1

三、我國人民調解制度存在的不足2

（一）結構單一3

（二）調解人員素質不高3

（三）人民調解工作缺乏足夠經費支持，場所欠缺3

（四）人民調解協議效力薄弱，對當事人缺乏必要的約束力4

（五）調解業務還不完全規范。4

四、完善我國人民調解制度的建議4

（一）優化人民調解組織結構4

（二）提高調解人員素質5

（三）完善和落實人民調解工作經費保障6

（四）全面提高人民調解協議的法律效力6

（五）改進業務建設，提高調解質量7

結語7

論人民調解制度的發展與完善

【摘要】

人民調解制度是我國特有的一種糾紛解決制度。它是指在人民調解委員會（包括城市的居民委員會和農村的村民委員會）的主持下，通過說服教育的方式，勸解雙方當事人互諒互解，從而消除糾紛的一種糾紛解決方式。我國的人民調解制度具有群眾性、民主性的特征，其性質是一種司法輔助制度，是一種人民民主自治制度，是人民群眾解決糾紛的一種手段。

人民調解作為解決矛盾糾紛的方式之一,有著簡潔、高效、便利之特征，隨著社會經濟的發展，人民調解的法律地位、組織形式、工作職能都在不斷地變化著。然而，人民調解制度的滯后和理論的缺失，在一定程度上制約了人民調解工作的發展；同時，人民調解的實踐先行也存在亟待規范的現實問題。進一步完善人民調解組織建設、加強經費保障、提高人員待遇、建立規范化制度；進一步完善人民調解化解糾紛的功能，以有限的調解資源達到調解效果的最大化，是一項新的課題。

【關鍵詞】   人民調解 保障 完善