論我國行政公益訴訟制度構(gòu)建

摘  要

 隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、依法治國的全面貫徹使得我國公民的法律意識在不斷增強(qiáng)，對于法律體系的健全迫在眉睫。加之近幾年的生態(tài)環(huán)境破壞、國有資產(chǎn)流失公共設(shè)施的破壞等等公益侵害頻繁發(fā)生，從2000年的浙江省桐鄉(xiāng)市云龍建材廠的逃稅案和2001年南京市在紫金山上建造觀景臺暗可以看出我國公民再也不是采取那種“事不關(guān)己高高掛起”的漠然態(tài)度對待這種行政機(jī)關(guān)的違法行為或不作為侵害公共利益情況，而是通過去向法院提起訴訟的形式去積極的維護(hù)公共利益。但是由于在行政公益訴訟這方面法律的空白無不例外使得他們?nèi)�都敗訴。

2012年民事公益訴訟的實行使得行政公益訴訟再次成為我國學(xué)者的熱議話題。直至今日我國現(xiàn)行法律還是沒有確定行政公益訴訟制度，但是在一些發(fā)達(dá)的國家，行政公益訴訟制度已經(jīng)相當(dāng)完備。而從外國法律體系的發(fā)展來看實行行政公益訴訟制度是歷史發(fā)展的必然。因此，本文從行政公益訴訟的概念、特點(diǎn)、建立行政公益訴訟的意義、民事公益訴訟的局限性以及行政公益訴訟的必然性方面入手研究，對我國建立行政公益訴訟制度作可行性分析，再從受案范圍、原告資格、舉證責(zé)任等具體制度構(gòu)建提出設(shè)想。

關(guān)鍵詞　行政公益訴訟;局限性;必要性;禁止令

目  錄

摘  要I

引  言1

一、 我國行政公益訴訟制度概述2

（一）行政公益訴訟的概念2

（二）行政公益訴訟的特點(diǎn)2

二、我國行政公益訴訟制度存在的問題及分析4

（一）民事公益訴訟的局限性以及建立行政公益訴訟的必要性4

1.民事公益訴訟的局限性4

2.我國行政公益訴訟構(gòu)建的必要性4

1.建立行政公益訴訟制度是保障公民權(quán)利的落腳點(diǎn)5

2.建立行政公益訴訟制度是維護(hù)社會公共利益的關(guān)鍵5

3.建立行政公益訴訟制度是權(quán)利制約的基礎(chǔ)5

4.建立行政公益訴訟制度是依法治國的必由之路6

1.抽象行政行為是否應(yīng)該納入受案的范圍7

2.具體立法中關(guān)于受案范圍的規(guī)定7

（二）提起公益訴訟的原告資格的探析8

1.檢察機(jī)關(guān)8

2.有權(quán)提起的社會團(tuán)體8

（三）行政公益訴訟中禁止令的應(yīng)用9

（四）行政公益訴訟中的舉證責(zé)任分配9

（五）行政公益訴訟中訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)9

結(jié)束語11

參考文獻(xiàn)12

致  謝12