淺談非法行醫(yī)罪的幾個(gè)問題

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淺談非法行醫(yī)罪的幾個(gè)問題
[摘要]：非法行醫(yī)罪是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。這是97年修訂刑法增設(shè)的新罪名。近年來，非法行醫(yī)的案例不斷出現(xiàn)，特別是河南的胡萬林[邢暉編輯：載于《法制日報(bào)》，2001年第2期]，江西的章俊理案[車東哲編輯：載于《法制日報(bào)》，2000年第7期]，在全國產(chǎn)生較大影響。與此同時(shí)，由于此罪立法略顯粗疏，加之現(xiàn)實(shí)生活中非法行醫(yī)犯罪現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜，因而關(guān)于非法行醫(yī)罪的適用仍然遇到較大的困難。筆者試著就本罪在適用中的幾個(gè)問題進(jìn)行初步探討，以期有利于司法實(shí)踐。
[關(guān)鍵詞]：非法行醫(yī)  共同犯罪  界限  刑罰適用
 
 一、關(guān)于非法行醫(yī)罪的主體
 刑法第336條第1款規(guī)定：“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”，非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法行醫(yī)罪。顯然，本罪的主體是一般主體，只要是達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可成為本罪的主體。關(guān)鍵是怎樣理解和認(rèn)定“取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”。
 國家將一些嚴(yán)重危害社會(huì)的行政違法行為規(guī)定為犯罪，用刑罰的手段來保障行政管理法律法規(guī)的實(shí)施，這些犯罪行為可稱為行政犯罪[向朝陽、廖瑜：《試析非法行醫(yī)罪》，《四川政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2000年第2期]。因此，對于法條中“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”的認(rèn)定應(yīng)以衛(wèi)生行政管理法律法規(guī)關(guān)于行醫(yī)的規(guī)定。因此，對于法條中“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”的認(rèn)定應(yīng)以衛(wèi)生行政管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”這一概念，在97年刑法頒布之前的衛(wèi)生行政法律法規(guī)中并無規(guī)定，而是在97年刑法的非法行醫(yī)法條中第一次被提出[張明楷編著：《刑法學(xué)（教學(xué)參考書）》，法律出版社，1997年版，第75—81頁。]。在此之前，只出現(xiàn)“醫(yī)師資格”與“執(zhí)業(yè)資格”。1998年5月1日頒布的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，明確規(guī)定國家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度和醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度，“醫(yī)師資格考試成績合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格”，“未