刑事和解制度的理性考察

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 刑事和解制度的理性考察
  [摘 要]刑事和解也稱恢復(fù)性司法、被害人與加害人會(huì)議、當(dāng)事人調(diào)停或者恢復(fù)正義會(huì)商。刑事和解制度有公正、效率的法律價(jià)值，但并非所有犯罪都適用刑事和解，和解有其適用條件和范圍。在建立刑事和解制度配套措施與制度的同時(shí)，應(yīng)注重司法的恢復(fù)性功能。
 [關(guān)鍵詞]刑事和解    存在問(wèn)題  制度設(shè)想  適用范圍  機(jī)制建設(shè)
 一、刑事和解的定義
 2000年7月27日聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)通過(guò)的《關(guān)于在刑事事項(xiàng)中采用刑事和解方案的基本原則》，將刑事和解定義為：指通常在調(diào)解人幫助下，受害人和罪犯及酌情包括受犯罪影響的任何其他個(gè)人或社區(qū)成員，共同積極參與解決由犯罪造成的問(wèn)題的程序。
 二、刑事和解在我國(guó)實(shí)踐中的問(wèn)題
 刑事和解對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)嶄新的課題。我國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格的刑事和解模式，它作為寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策的體現(xiàn)，刑事和解與當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)是契合的，如果我們借鑒國(guó)外刑事和解的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中積極探索，一個(gè)具有中國(guó)特色的系統(tǒng)的刑事和解制度會(huì)逐步建立起來(lái)。[  周永康2008年11月24日《在紀(jì)念毛澤東同志批示〈楓橋經(jīng)驗(yàn)〉四十五周年大會(huì)上的講話》, 《檢察日?qǐng)?bào)》2008年11月25日。]由于刑事和解制度還處于探索階段，沒(méi)有具體的法律程序規(guī)定，在實(shí)踐中帶來(lái)一些問(wèn)題。
 （一）對(duì)刑事和解制度缺乏正確的理解，思想認(rèn)識(shí)未統(tǒng)一
 我國(guó)現(xiàn)行刑事法律除了對(duì)刑事自訴案件可以和解外，還沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)格意義上的刑事和解制度，法律基礎(chǔ)的缺乏，導(dǎo)致各個(gè)司法機(jī)關(guān)對(duì)該制度的理解存在不同。一，夸大刑事和解制度的作用，認(rèn)為刑事和解是加害方與被害方利益契合的最佳途徑，犯罪嫌疑人、被告人不會(huì)因?yàn)槠浞缸镄袨閷?dǎo)致的法律否定性評(píng)價(jià)的后果而極度絕望，被害方提出的賠償要求也能夠被滿足；也不會(huì)存在因被告人不服上訴、檢察機(jī)關(guān)或者被害人不服抗訴（上訴）甚至重審、再審、提審的情況。二，對(duì)刑事和解制度作簡(jiǎn)單化的詮解，“刑事和解是在犯罪發(fā)生后，經(jīng)調(diào)停人的幫助，使被害人與加害人直接面對(duì)商談、解決刑事糾紛”[黃燁：《寬容人性:論刑事和解的人文情懷與制度構(gòu)建》.河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008年，第4版，第123頁(yè)。] ，或直接釋義為“刑事和解又稱被害人與加害人和解、被害人與加害人會(huì)議”。[ 何婧：《刑事和解的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析》，《南方論壇>，2008年，第3版，第36頁(yè)。]有時(shí)更被冠以“賠錢減刑”簡(jiǎn)單的將刑事和解用減刑作為等價(jià)物，錢和刑已經(jīng)掛鉤了。
 （二）法律規(guī)范有欠缺，適用程序上隨意性大，適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
 1.從總體情況來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)在基本上沒(méi)有對(duì)刑事和解程序作出規(guī)定。我國(guó)刑法明文規(guī)定了罪刑法定、罪行相適應(yīng)原則，因此，是否要依法追究刑事案件中犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，應(yīng)該以其是否達(dá)到法律規(guī)定的追責(zé)條件為依據(jù)，而不是以受害人與犯罪嫌疑人是否達(dá)成和解為依據(jù)。
 2.具體操作程序不統(tǒng)一。對(duì)和解的啟動(dòng)范圍、和解的啟動(dòng)、和解過(guò)程的指導(dǎo)監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。如《云南省高級(jí)人民法院<關(guān)于規(guī)范刑事審判中刑事和解工作的若干指導(dǎo)意見(jiàn)>》規(guī)定了刑事和解制度的適用范圍以三年有期徒刑為界，認(rèn)為刑事和解只能適用于可判處三年以下有期徒刑的輕罪案件而《海南省人民檢察院<關(guān)于在公訴環(huán)節(jié)執(zhí)行刑事和解的實(shí)施意見(jiàn)>》將這一范圍擴(kuò)展未成年人犯罪、七十歲以上老年人犯罪、孕婦和哺乳期婦女犯罪、未成年人、殘疾人犯罪、間歇性精神病人犯罪的案件。[ 2008年，《海南省人民檢察院關(guān)于在公訴環(huán)節(jié)執(zhí)行刑事和解的實(shí)施意見(jiàn)》第三條。]各地司法機(jī)關(guān)紛紛開(kāi)始的“刑事和解”探索，制定了本地的實(shí)施辦法，致使適用中隨意性大。