“人肉搜索”與公民隱私權(quán)的保護(hù)-免費(fèi)論文(二)

　　一方面，網(wǎng)民進(jìn)行人肉搜索，是言論自由的表現(xiàn)，同時(shí)也是在行使憲法第四十一條賦予他們的監(jiān)督權(quán)，“網(wǎng)民也是公民，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上搜索一些東西并予以公布的時(shí)候，就是在行使一項(xiàng)權(quán)利，就是憲法賦予公民的監(jiān)督權(quán)。也就是對(duì)一些政府官員的日常行為、言論進(jìn)行監(jiān)督”。

　　中國官員如周久耕和林嘉祥等被人肉搜索，跟普通老百姓如王永健等被人肉搜索是兩回事，官員本身都是公共人物，必然失去相當(dāng)部分的隱私權(quán)。被關(guān)注的人，他不論是作為一名官員，還是他引發(fā)了一個(gè)有公共性質(zhì)的事件，在這個(gè)過程當(dāng)中有一個(gè)隱私權(quán)的讓步，他應(yīng)該就是讓出這些隱私權(quán)來接受公眾的監(jiān)督和評(píng)判。另一方面，人肉搜索導(dǎo)致普通老百姓的姓名、身份、家庭地址等個(gè)人資料被廣泛公布。侵犯其隱私權(quán)，這就與法律相抵觸。

　　在這種情況下， 2009年1月18日，《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》獲得江蘇省人大常委會(huì)通過。根據(jù)這一條例，今后，未經(jīng)允許，擅自散布他人隱私，或在網(wǎng)上提供或公開他人的信息資料，對(duì)發(fā)布者、傳播者等違法行為人，最多可罰款5000元，情節(jié)嚴(yán)重的，半年內(nèi)禁止計(jì)算機(jī)上網(wǎng)或停機(jī)。

　　因此，我們?cè)诳吹狡浞e極的一面，諸如曝光腐敗、造假等不良社會(huì)行為等，同時(shí)，我們也更應(yīng)該反思它不理性的一面，如過度暴露個(gè)人隱私，侵害他人隱私權(quán)的事實(shí)。

　　尤其是如果網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上公布的情況不實(shí)，則可能構(gòu)成誹謗而侵害他人名譽(yù)權(quán)。但是與散布虛假信息損害名譽(yù)不同的是，如果這些事實(shí)是他人不愿意被披露出來的隱私，那就構(gòu)成對(duì)隱私權(quán)的侵害。(評(píng)：在這里我們可以看出，侵害名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)的責(zé)任構(gòu)成是不同的。所以揭露事實(shí)在許多情況下，可以作為侵害名譽(yù)權(quán)的抗辯事由，但不能作為侵害隱私權(quán)的抗辯事由。)

　　現(xiàn)實(shí)生活中，受害人的通信秘密權(quán)以及個(gè)人生活安寧權(quán)受到他人的破壞侵害。家里經(jīng)常在夜里接到騷擾電話等。而最高人民法院的司法解釋將隱私權(quán)納入名譽(yù)權(quán)的范疇予以保護(hù)，涉嫌侵犯隱私權(quán)的官司，通常只能牽強(qiáng)附會(huì)地以侵犯名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)或姓名權(quán)等為案由立案審理，這種張冠李戴的司法解釋令人匪夷所思。保護(hù)公民個(gè)人信息安全，是社會(huì)發(fā)展給立法工作提出的迫切要求 [1]。

　　三、完善隱私權(quán)保護(hù)體系

　　(一)將隱私權(quán)作為一項(xiàng)單獨(dú)的人格權(quán)，使得隱私權(quán)保護(hù)有法可依

　　學(xué)界已做了較為充分的論證，正在制定的《中華人民共和國民法典》中，由中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所與中國人民大學(xué)民商法律研究中心提出的兩個(gè)草案均將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以立法，并對(duì)侵害隱私權(quán)的行為、內(nèi)容、制裁措施作出具體規(guī)定。

　　所謂隱私權(quán)，是指自然人就自己個(gè)人私事、個(gè)人信息等生活領(lǐng)域內(nèi)的事情不為他人熟悉，禁止他人干涉的權(quán)利。作為現(xiàn)代社會(huì)中一項(xiàng)非常重要的人格權(quán)，甚至可以說，隱私權(quán)的發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)的重要特征之一。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是對(duì)政府的行為越來越要求公開透明，而對(duì)個(gè)人的隱私越來越要求強(qiáng)化保護(hù)。現(xiàn)代社會(huì)是公民社會(huì)，要求越來越注重個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù) [2]。

　　隱私權(quán)乃是人身權(quán)的主要組成部分，把隱私權(quán)納入人格權(quán)保護(hù)范圍，一方面使公民明確個(gè)人的隱私權(quán)是受法律保護(hù)的，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和維護(hù)隱私權(quán)的自覺性，做到有法可依，推動(dòng)法制建設(shè)。另一方面使司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)有法必依，以法律強(qiáng)制手段制裁侵犯隱私權(quán)的行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民人格權(quán)的深層次保護(hù)。這樣不僅不會(huì)造成原有體系的不和諧，相反是對(duì)原有體系的發(fā)展和完善。

　　目前我們正在制定民法典，應(yīng)該貫徹以人為本，充分體現(xiàn)對(duì)個(gè)人人格尊嚴(yán)、人身自由的尊重與保護(hù)的精神。人格權(quán)保障了人的尊嚴(yán)與人身的不受侵犯，而人的尊嚴(yán)與人身自由是實(shí)現(xiàn)主體其他民事權(quán)利的前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)個(gè)人人格的最直接的途徑 [3]。以人為本而非以財(cái)富為本，避免絕對(duì)的物質(zhì)主義觀念 [4]。

　　(二)明確隱私權(quán)的保護(hù)內(nèi)容

　　隱私權(quán)是以隱私為客體的權(quán)利，隱私權(quán)的內(nèi)容取決于隱私的范圍。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們隱私觀念的提高，隱私權(quán)的內(nèi)容也是在不斷豐富和發(fā)展著的。我們認(rèn)為它應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.隱私保密權(quán)。如公民個(gè)人的病史、婚戀史、健康狀況、個(gè)人嗜好、家庭成員及親屬關(guān)系、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人信息，有權(quán)禁止他人非法知悉、使用、披露和公開。

　　2.私人生活安寧權(quán)。如公民有權(quán)對(duì)其個(gè)人的信件、電話、傳真、電子信箱的號(hào)碼及其內(nèi)容進(jìn)行加密，禁止他人未經(jīng)許可竊聽或查閱，私人生活禁止他人非法窺探。