城管執(zhí)行的困境與出路(二)

在人員錄用中常常出生滋生貪污受賄以及尋租等不良行為,一些掌權(quán)者就利用招聰程序中存在的漏洞,將公務(wù)員的錄用與錢則、人情關(guān)系相掛鉤,而本該以職位條件作為公務(wù)員選才的準則卻被忽視了,一些領(lǐng)導為了滿足私欲,濫用自己的權(quán)利并將聘任制作為其創(chuàng)收的工具,他們貪樊行為與公務(wù)員錄用機制的最初愿景相背離,同 那些通過特殊方式加入到公務(wù)員隊伍中的人往往質(zhì)量不高,在造成扣關(guān)部門規(guī)模過大的同 也降低了行政效率,增加部門壓力。

（四）城管執(zhí)法人員培訓機制缺失

目前,我國城管部門執(zhí)法人員的培訓機制還不是很完善,這一現(xiàn)象的出現(xiàn)和培訓不受重視、培訓機構(gòu)少、培訓經(jīng)費不到位以及培訓方式不到有關(guān)。城管部門并不注重對其執(zhí)法人員的培育和訓練。現(xiàn)今,對執(zhí)法人員展培訓并沒有成為城管隊伍建設(shè)的一項硬性規(guī)定,同領(lǐng)導的理念比較滯后,使得各地的一些城管執(zhí)法機關(guān)單純的強調(diào)對執(zhí)法人的運州,卻忽視了培訓所能帶來的效用，造成了培訓機制得不到重視。

四、對城管存在問題提出的對策

（一）完善城管執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)

我國目前應(yīng)該盡快出臺一部完整的《城市管理法》,形成全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一執(zhí)法原則與執(zhí)法標準,做到城管執(zhí)法有法可依。同時我國各個地方根據(jù)全國統(tǒng)一執(zhí)法標準結(jié)合本地區(qū)實際情況適時地形成切合實際的地方執(zhí)法標準,嚴格限制與約束執(zhí)法人員的自由裁量權(quán),保證執(zhí)法人員執(zhí)法均在法律的框架下活動。客服目前我國城管濫用職權(quán)侵害管理相對人的權(quán)益,有利于規(guī)劃我國城管執(zhí)法環(huán)境,有益于建立;良好的執(zhí)法秩序,從而達到城管良性執(zhí)法、合法執(zhí)法,做到城管各項執(zhí)法工作均有法可依。

（二）節(jié)轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法觀念

各種制度,理念先行。觀念的更新在某種程度上比制度更重要。首先在執(zhí)行一項制度之前,先要樹立一項制度理念與原則。在當下我國城管執(zhí)法過程中就缺乏樹一種人性化的執(zhí)法理念,為克服簡單、粗暴的執(zhí)法行為,有必要建立“以人為本”的執(zhí)法理念。建立符合實際、保障民生的執(zhí)法管理體制,在加強管理職能的同時,不要忽視對我國執(zhí)法相對人人權(quán)的保護。

應(yīng)將服務(wù)意識貫穿于執(zhí)法工作當中,切實做到服務(wù)型政府和服務(wù)性社會,從而達到執(zhí)法部門與流動商販的和諧。加強思想教育與扶持幫助,讓他們理解執(zhí)法者的執(zhí)法目的,積極配合城市執(zhí)法者,兩者均互相理解各自的難處,公共創(chuàng)建和諧有序的執(zhí)法公共環(huán)境。

（三）改進城管執(zhí)法人員的錄用及培訓

素質(zhì)、商水平的城管執(zhí)法人員才能夠保證行政處罰權(quán)得到更好的行使,回前,我們的執(zhí)法隊伍中存在著一些從未經(jīng)過系統(tǒng)培訓的人員,他們的崗位素質(zhì)不高,缺少專業(yè)的訓練和教育。因此造成了執(zhí)法隊伍構(gòu)成的成份復雜的窘境，這些人員在行使公共權(quán)力出現(xiàn)容易出現(xiàn)與執(zhí)法為民和違背的行為,他們將自身利益排在首位,造成執(zhí)錢犯法的行為時有發(fā)生,使得執(zhí)法效來受到了較大的影響。因此,在針對城管部門執(zhí)法人員的選擇與聚用方而耍嚴格把關(guān),而在執(zhí)法人員的管理與培訓等方面要加大力度

（四）建立健全的城管執(zhí)法監(jiān)督機制

權(quán)力必然會導致腐敗,絕對的權(quán)力必然會導致絕對的腐敗。為了防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),可以通過組織電視、電臺、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)針對城管的專欄,加強文明建設(shè)的宣教力度,枳極的引導城市民眾的參與和監(jiān)竹。建立以人大代表和政I辦委員為主的評議制度，定期的對城管日常工作進行有效的砰議。建立城管行政執(zhí)法工作的責任究制度,山各個地區(qū)的市監(jiān)察局負說對城竹部門的工作中存在的行政不作為或者亂作為的單位以及個人進行行政問責。

五、總結(jié)

城管執(zhí)法工作是一項復雜的工程,它涉及到就業(yè),社會保障等制度就業(yè),社保的完善可以為城管執(zhí)法營造一個良好的條件因此,要想城管執(zhí)法工作的順利開展,還需要加強社會保障制度,就業(yè)工作的建設(shè),只有這樣,我們才能改善城管執(zhí)法現(xiàn)實困境,讓和諧城市,美麗城市的愿望成真。

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