生效離婚調解書不當處理第三人的財產怎么辦？

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　　第一種意見認為，應當通過審判監(jiān)督程序撤銷原調解協(xié)議。理由是：民事訴訟法第177條規(guī)定，各級人民法院院長對本院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。第179條第（一）項和第（二）項規(guī)定，認定事實的主要證據不足或有新的證據推翻原判決認定事實的，屬于應當再審的情形。民事訴訟法第180條規(guī)定，當事人對已經發(fā)生法律效力的調解書，提出證據證明調解違反自愿原則或者調解協(xié)議的內容違反法律的，可以申請再審。經人民法院審查屬實的，應當再審。最高人民法院適用民事訴訟法的意見第209條規(guī)定，當事人就離婚案件中的財產分割問題申請再審的，如涉及判決中已分割的財產，人民法院應依照民事訴訟法第179條的規(guī)定進行審查，符合再審條件的，應立案審理；如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產，應告知當事人另行起訴。因此，根據上述規(guī)定，離婚案件當事人協(xié)議處理了第三人的財產，屬于生效調解書認定事實錯誤，必須通過審判監(jiān)督程序來解決。只是案外第三人不屬于案件當事人，不能申請再審，只能根據民事訴訟法第177條的規(guī)定，由制作生效調解書的人民法院院長提請審判委員會討論決定再審。
　　第二種意見認為，離婚案件當事人協(xié)議處理了第三人的財產，不應當通過審判監(jiān)督程序來解決，可以由第三人以離婚男女雙方當事人為被告另案起訴來解決。
　　筆者同意第二種意見。理由是：
　　一、第三人不是離婚案件的當事人，并不受到法院生效調解書的拘束。“在大陸法系的訴訟中，訴訟是以原告主張的權利是否存在為對象進行的，原告和原告所主張權利的相對方之人（即被告）為訴訟當事人。既判力原則上只及于請求的對立雙方當事人，即判決的效力僅對這種當事人產生，不涉及其他人。”①
　　二、婚姻法司法解釋（二）的規(guī)定可資借鑒。婚姻法司法解釋（二）第25條規(guī)定，當事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書、裁定書、調解書已經對夫妻財產分割問題作出處理的，債權人仍有權就夫妻共同債務向男女雙方主張權利。司法解釋的起草者的理由是，“民事訴訟既要受當事人雙方訴訟請求以及答辯意見的左右，又要受民事訴訟證明規(guī)則之約束。因此夫妻雙方在離婚訴訟中的自認、認諾、和解、撤訴等訴訟行為均可能影響和改變人民法院的裁定和判決。這就使人民法院對夫妻共同財產的的判決，在債權人未參加訴訟的前提下，只能就夫妻內部的財產問題進行判決，而不可能將債權人的債權納入其裁判的范圍之內。”②
　　雖然婚姻法司法解釋（二）第25條規(guī)定的是對債權人的效力，實際上，從法理上講，認為自己的財產權利受到侵害的第三人也應該有權向離婚后的男女雙方主張權利。第三人的權利完全可以通過另案起訴的方式得到保護，沒有必要啟動審判監(jiān)督程序。
　　三、有利于維護生效裁判的權威。在民事訴訟中，法院應當是被動的，對當事人之間沒有爭議的事項，人民法院一般不應主動審查。對于財產權屬，人民法院審查的程度一般為：不動產，審查權屬證書；動產，審查由誰占有。其他財產權利也只能審查到一定的程度，就是當事人的權利是否對外具有公示的效果。超出這一范圍，人民法院一般不應主動審查，而且主動審查將會耗費大量的司法資源。從這個角度去審視民事調解書，只要法院對當事人的權利是否對外具有公示的效果進行了謹慎的審查，其認定的事實就不存在錯誤的問題，即便后來確有證據證明財產不屬于離婚案件雙方當事人，也只是因為有了新證據。
　　四、最高法院適用民事訴訟法的意見第209條的規(guī)定只是針對離婚案件雙方當事人的，并不涉及離婚案件以外的第三人。由于離婚訴訟的調解書已經生效，雙方當事人的婚姻已經解除，而且有可能已經另行結婚，啟動審判監(jiān)督程序將調解書撤銷，將會使離婚案件的婚姻效力處于不定的狀態(tài)，不利于社會關系的安定。因此民事訴訟法第181條規(guī)定，當事人對已經發(fā)生法律效力的解除婚姻關系的判決，不得申請再審。最高人民法院適用民事訴訟法的意見第209條“當事人就離婚案件中的財產分割問題申請再審的，如涉及判決中已分割的財產，人民法院應依照民事訴訟法第179條的規(guī)定進行審查，符合再審條件的，應立案審理”的規(guī)定僅僅是針對判決離婚案件的雙方當事人而言，因為，這是離婚案件當事人內部之間的爭議，不通過再審程序就沒有其他救濟渠道。而離婚案件之外的第三人可以通過另案起訴的方式救濟自己，完全沒有必要啟動再審程序。
　　注：①常怡主編：《比較民事訴訟法》，中國政法大學出版社，2002年12月第1版，第238頁。
　　②黃松有主編：《最高人民法院婚姻法司法解釋（二）的理解與適用》，人民法院出版社2004年1月第1版，第231頁。
重慶市綦江縣人民檢察院、人民法院·夏思揚柳光洪

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