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民事訴訟法的修改與民事訴訟體制轉型

本論文在法律論文欄目，由論文格式網整理,轉載請注明來源www.donglienglish.cn,更多論文,請點論文格式范文查看 1991年制定的新《民事訴訟法》到現在也已經實施了整整10年，這10年是我國社會各方面發展最快的10年，社會經濟、政治乃至觀念、意識都發生了很大的變化，尤其是觀念、意識方面的變化。在法律領域，以至于在改革開放初期制定的幾乎所有法律，現在看來都顯得那樣的落后和陳舊———如同那時人們的穿著———不管是實體法，還是程序法。社會的新發展使我國頒布、實施10年的《民事訴訟法》已不能夠完全適應發展變化的社會現實。這就要求我們必須根據社會的新發展、新形勢發展我國的民事訴訟制度，使民事訴訟法能夠適應整個社會的發展。
    《民事訴訟法》應當盡管修改已經成為人們的基本共識，問題在于我們應當如何修改，就抽象的議論而言，自然是哪里有缺陷，就修改哪里，哪里有不完善之處，就將其完善之，但問題在于何處有缺陷及不完善之處呢？這恰恰是我們需要認真對待的，因為空洞抽象地談論這一點沒有意義，我們如果不能正確認識到現行《民事訴訟法》不足、缺陷之點，必然使我們的修改工作陷入盲動主義。議論民事訴訟法的修改是多視角的，從民事訴訟體制的角度，我們可以探討的是民事訴訟法的修改與我國民事訴訟體制的轉換問題，從民事訴訟體制轉型的方面，調整民事訴訟，使民事訴訟法所規定、建立的民事訴訟體制符合社會發展、符合民事糾紛解決的需要。
    所謂民事訴訟體制，是指一種特定的、相對穩定的訴訟結構。該訴訟結構本身又是一種相對比較抽象、概括、宏觀、內在于整個民事訴訟法中的。它不是一個具體制度，一個具象化的東西。作為整個民事訴訟制度的核心，體制是結構性的，因而它決定了整個民事訴訟法的運作，對其它具體制度的運行具有制約作用。一個科學合理的民事訴訟法，應當是該法中的每一個具體的訴訟制度服從于一定的訴訟體制。我國民事訴訟體制作為一個當時計劃經濟體制時代的產物，必然打下那個時代的痕跡，那個時代的社會特征是利益的非多元性、主體的非獨立性。這一社會特征在民事訴訟上的反映是：在民事訴訟中忽視民事糾紛主體的自主性和主導性，突出的是法院的主動性和積極性，相反是當事人的被動性和客體化。例如，在程序的啟動方面，處分原則并沒有得到充分落實，無論是主程序還是子程序的啟動，裁判機關都可以依職權啟動，如再審程序、財產保全程序、執行程序等。檢察機關也可以提起抗訴啟動再審程序；另一方面，盡管我國民事訴訟法中也有所謂 “辯論原則”，但該辯論原則與集中體現當事人平等、主導的真正辯論原則卻相去甚遠。因而使這種辯論權的行使不會帶來任何法律上的制約效果，從而使辯論原則形閡化。
    從《民事訴訟法》（試行）到1991年的《民事訴訟法》我們可以發現，法院的職權干預在不斷弱化，訴訟體制已經在局部發生變化，但這種弱化依然不夠，有必要通過修改民事訴訟法，初步實現訴訟體制的轉型。轉型的主要作業有兩個方面：一是原則建構。即建構真正的辯論原則和處分原則，消解實際存在的職權干預原則。并按照原則對相應的各個具體的訴訟制度———起訴制度、保全制度、管轄制度、上訴制度、再審制度、證據制度等等都要進行調整。如按照轉型的要求，再審程序的啟動必須是當事人處分權行使的結果，而不是權力機關的干預。二是在民事訴訟法植入契約化元素，改變現行民事訴訟法的構成要素，使民事訴訟更加體現當事人主動性和主導性。辯論原則和處分原則的建構對于轉型而言具有基礎性作用。

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