改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,中小型企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分。它在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),中小企業(yè)有著自身的優(yōu)點(diǎn),但是同時(shí)也有著自身的弊病。中小企業(yè)靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng),而且工作效率高,同時(shí)由于資金等方面的原因通常來(lái)講規(guī)模小行業(yè)面廣但是業(yè)務(wù)單一,同時(shí)由于資金、業(yè)務(wù)面方面的原因使得它的組織制度、管理水平還有待提高。同是隨著我國(guó)逐漸兌現(xiàn)加入WTO時(shí)的承諾,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷對(duì)外開放,中小型企業(yè)必須在同等條件下與外來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。中小型企業(yè)將面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如何合理規(guī)范中小型企業(yè)管理制度、發(fā)展的策略使之中小型企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主流中能得以更好的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)中小型企業(yè)的發(fā)展和壯大,已成為一個(gè)重要課題。 小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題是一個(gè)全世界普遍的課題,鑒于小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,世界上一些主要會(huì)計(jì)組織先后展開了對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究,其中最早的是美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB),但迄今為止,最有成果的是英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)、加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)和新西蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICANZ),它們分別發(fā)布了一份準(zhǔn)則(或框架)來(lái)規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題也逐步重視起來(lái),聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)已在兩次年會(huì)(第17次和第18次)上討論了小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)將小企業(yè)會(huì)計(jì)IA題納入了2002年的在建項(xiàng)目(Projects in Process)之一。 小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題在美國(guó)很早就引起了注意,一些人認(rèn)為,讓小企業(yè)遵守針對(duì)大企業(yè)而設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)小企業(yè)來(lái)講是一筆巨大的負(fù)擔(dān)。這一爭(zhēng)論最早可以追溯到1976年,在1976年及此后,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)先后成立了三個(gè)專門研究小組32對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了研究,并分別在1976,1980和1983年發(fā)布了三份研究報(bào)告。在這一方面成果最顯著的是1981年成立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則超載專門委員會(huì)(SpecialCommittee on Accounting Standards Overload),它在1983年發(fā)布了一份報(bào)告。
英國(guó)在其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中對(duì)符合條件的小企業(yè)可以提供簡(jiǎn)化了的財(cái)務(wù)報(bào)告資料。英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)在1997年設(shè)立了一個(gè)小企業(yè)會(huì)計(jì)委員會(huì)(The Committee on Accounting for Smaller Entities (CASE))作為一個(gè)常設(shè)委員會(huì)來(lái)專門研究小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題,該委員會(huì)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)人員(practitioners)、經(jīng)理人員(businessmen)、報(bào)告使用者(users)以及其他與小企業(yè)有利害關(guān)系的人員組成(others with interest in smallerbusinesses)。根據(jù)該委員會(huì)的研究,英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)在1997年9月發(fā)布了《小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》(Financial Reporting Standard forSmall Entities,簡(jiǎn)稱FRSSE),在1998年英國(guó)ASB對(duì)FRSSE又進(jìn)行T修訂,修訂后的FRSSE在1999年3月開始有效。FRSSE對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了一些豁免和簡(jiǎn)化處理,如對(duì)商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理、對(duì)固定資產(chǎn)減值的會(huì)計(jì)處理等。在信息披露方面做了一些簡(jiǎn)化,小公司只需提供簡(jiǎn)略型的資產(chǎn)負(fù)債表和報(bào)表注釋,而不必編報(bào)損益表和董事會(huì)報(bào)告書。 1994年新西蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(the Institute of Charted Accountantsof New Zealand, (ICANZ))發(fā)布了“差異報(bào)告的框架”(Frameworkof Differential Reporting),該文件在1997年進(jìn)行了修訂,在其中規(guī)定了達(dá)到要求的企業(yè)46可以對(duì)新西蘭財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全部或部分確認(rèn)、計(jì)量、披露要求的豁免。新西蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICANZ)進(jìn)行差異報(bào)告的一個(gè)基本假設(shè)在于達(dá)到要求的企業(yè)只有當(dāng)遵守財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(FRSs)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)務(wù)公告(SSAP)的特殊要求的效益大于遵守成本時(shí)才執(zhí)行這些準(zhǔn)則和公告,不然的話便按照該框架的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。 二、課題任務(wù)、重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑、條件: