關于行政單位會計制度若干問題的研究

一、文獻綜述

會計基礎工作是為會計核算和會計管理服務的各項基礎性工作的統稱。主要包括會計憑證的填制、審核，會計賬簿的登記、核對，會計報表的編審，會計檔案的保管，會計監督的程序要求、會計機構和會計人員的設置等等。這些工作是單位會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。從近年來國家各級審計機關在對各級行政事業單位的政府會計核算工作的審計后刮起一場審計風暴中可以看出：當前行政事業單位的會計日常核算工作也存在大量會計行為不規范、信息失真嚴重的問題，因此也存在引發會計風險的環境。造成了會計基礎工作不同程度地削弱、滑坡甚至混亂，影響了會計職能作用的有效發揮，影響了會計工作秩序和經濟管理工作的正常開展。行政事業單位是行使國家賦予的一定權利，具有一定政府職能管理社會公共事務的組織機構。行政事業單位的財務核算因工作職責的特殊性決定了其在會計核算和財務管理方面的特殊性，因而對政府會計核算工作中存在的問題的研究同樣具有非常重要的顯示意義。

行政事業單位會計核算中存在的問題主要歸納為幾個方面：1、原始憑證方面。存在部分會計憑證的失真現象，不僅嚴重影響了會計信息質量，也造成了國有資產的流失和財政收入的減少。2、記賬憑證方面。有的單位填寫會計記賬憑證過于簡單，有的是會計科目名稱不規范，有的是會計憑證內容不完整。3、賬簿設置方面。一些單位沒有使用統一賬簿，無法對各明細賬進行核對、控制和平衡賬務，固定資產不入賬，形成賬外資產。4、財務報告及其他方面。一些單位財務報告只有報表沒有報表附注及財務狀況說明，也存在財務報告內容不完整，帳表不符合的情況。

    雖然在日常會計核算中存在各種不完善之處，但只要認真分析存在問題的原因，找準解決問題的對策，這些問題就會逐步消除，使行政事業單位的各項會計核算工作步入正常。不僅在出現問題后能夠及時應對，同時也能在問題出現之前能夠規避風險，最大限度的減少在行政事業單位中出現影響核算工作的問題。

二、論文提綱

1行政事業單位會計核算存在的問題

1.1會計信息失真，監督難以到位

1.1.1會計核算與資產管理脫節

1.1.2管理模式存在不足

1.2原始憑證存在不足

1.2.1原始憑證填寫不完整

1.2.2原始憑證不真實

1.2.3經濟項目內容余發票使用范圍不符合

1.2.4使用過期作廢發票及收費收據等

1.2.5記賬憑證填寫不規范

1.2.6賬簿設置不合理

1.3財務報告及其他方面

2影響行政事業單位正確進行會計核算的因素

2.1財政監督管理不力

2.2會計人員素質不高

3對策分析

3.1健全和完善相關法規制度，加大執法力度

3.2加強財務工作人員專業素質

3.3加大財務監督管理力度

3.4健全會計資料管理相關流程和措施

3.5明確相關人員責任

4結語

三、參考文獻

1、張士堂.關于加強會計核算工作的幾點建議[J].財務與會計，2003

2、荊新.政府會計基礎模式：比較與選擇[J].財務與會計，2003

3、張雪芬.預算會計改革思考[J].會計研究，2001

4、劉昆.行政單位會計制度（2013）[M].中國財政經濟出版社，2014

5、王慶成.政府和事業單位會計[M].中國人民大學出版社，1998

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7、劉建軍.淺析行政事業單位往來款項的管理[J].科技信息（科學教研），2007

8、李翠玲.關于完善行政事業單位會計集中核算的思考[J].技術經濟與管理研究，2007

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