企業預算管理研究1

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企業預算管理研究
[摘要]任何一個企業，無論規模大小，它所掌握的人力，物力，財力都是有限的。企業如何以有限的資源取得理想的經濟效益？預算是計劃工作的成果，它既是決策的具體化，又是控制生產經營的活動的依據和強化企業內部管理的重要環節。企業預算是全面反映企業的綜合管理，在競爭激烈的經濟市場下，如何使企業以預算管理為中心，有效的聚集各項經濟資源，提高管理效率及經濟效益，是我們值的思考與研究的。
所謂預算控制就是將企業集團的決策目標及其資源配置規劃加以定量化并使之得以實現的內部管理活動或過程。此處定量包括數量及金額兩個方面，其中數量反映了企業預算活動的水平以及支持此次活動的所要的內部實物資源。金額部門則為預算的數量乘以相關的成本或價值取得，主要用以反映預算活動所要的財務資源和可能創造的財務資源。
[關鍵字] 控制預算特征分類
 一、控制預算的特征
 1.風險自抗
 預算控制不僅以市場預測為基礎，而且更進一步針對預測結果及其可能的風險事先制定相宜的應對措施，從而使預算本身便具有了一種主動的反風險機制特征。不僅如此，以資源聚集整合與有序運作為基本點的預算控制，不僅為企業集團沖擊市場，抵抗風險提供了優勢的資源支持及保障，更直接帶來了資源配置與使用效率的極大提高。
 2.權力制衡
 預算組織結構體系的設置應當滿足兩個基本原則：一是各組織權則利對等原財，二是不同組織在權限上立足于決策權，執行權、監督權三權分立的原則，以保證權利的制衡并保證系統的有序運行。
 3.以人為本
 預算管理制度的內核在于謀求人本主義/人治基礎上的制度主義/法治，并依托環境預期，在管理上確立預則立，不預則廢的事前戰略思想與靈活機動的事中戰術原則，從而確保決策目標實現的秩序化與高效率性。預算控制過程應體現為人管而非管人的過程，是一種制度約束下的人性化的自我控制機制。
二、零基預算與滾動預算的定義及優缺點
 1.零基預算（zero-basedbudgeting,ZBB），是指在編制預算時對于所有的預算項目，不考慮以往情況如何，從根本上研究分析每項預算支出的必要性和可行性。它不以歷史為基礎作簡單的“修修補補”，而是在編制年度預算時重新審查每項活動對實現組織戰略目標的意義和效果，并結合成本—效益分析，重新編排出企業預算管理活動的優先次序，并據此決定企業資源的分配。
 “零基”并不是指每個人的位置自動被“調至零”，或者說我們必須重新發明輪子。它的意思是指我們必須重新評估所有的預算作業，以判斷是否應該消除這些作業，所需資金是否降低，大體不變或是增加。這些資金-從零到顯著提高-是否適當合理，則是由高管層所建立的優先次序規則和可動用資金總額所決定的。
 零基預算VS傳統預算：
 傳統規劃和預算體系中，管理層注意力主要集中在將計劃與以前年度支出水平相比所產生的變化量上。我們通常稱之為“增量預算”。雖然人們花費了相當多的心思研究這些計劃的改進問題。但高管層主要還是將年復一年的“增量”視為判斷和分析的重點。
 零基預算與傳統預算的比較