經濟危機影響下的人們生活與政府舉措

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國際金融危機對我國經濟生活的影響

 2008年以來，世界經濟金融形勢復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多。次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速大幅下滑。目前來看，國際金融危機尚未見底，有可能持續較長時間，世界經濟將經歷一個較長的低迷和調整時期。我國對外依存度已相當高，外部需求占總需求的比重較大，國際金融危機和世界經濟調整不可避免地使我國經濟增長、就業、企業效益、財政收入和金融安全等方面受到影響。加之我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，當前我國經濟下行風險比預想的要嚴重，經濟下滑已經成為當前和今后一個時期的主要矛盾，而且可能會越來越突出。伴隨經濟增速下行壓力加大，就業、“三農”、節能減排、金融領域等方面的矛盾和問題也可能會進一步顯現。這對全面實現“十一五”規劃目標和任務構成了新的嚴峻考驗。
 國際金融危機已對中國經濟產生較大影響，其中包括財政收入增幅逐步回落，金融市場潛在風險不容忽視。具體表現在：
 一是外貿進出口增幅回落較快，投資增長有所放慢。
 二是工業生產顯著放緩，原材料價格和運輸市場需求下降。
 三是房地產和汽車市場低迷，消費熱點降溫。
 四是部分企業經營更加困難，就業形勢嚴峻。中小企業停產、歇業現象增多，一些大企業也出現較大虧損。城鎮新增就業人數增速下降，農民工返鄉增多。
 五是財政收入增幅逐步回落，金融市場潛在風險不容忽視。國際金融動蕩嚴重影響了國內投資者信心，股票市場持續低迷；由于企業虧損增加、利潤減少，銀行體系經營壓力加大，潛伏著資產質量下降的風險。　
 
 應對措施：
 
 為應對這次全球金融危機，政府必須采取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對復雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內需求措施，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快增長。
 2008年11月５日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。
 一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。
 二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。
 三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。
 四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。
 五是加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。
 六是加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。
 七是加快地震災區災后重建各項工作。
 八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。
 九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。
 十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。
 投資出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。要突出重點，認真選擇，加強管理，提高質量和效益。要優先考慮已有規劃的項目，加大支持力度，加快工程進度，同時抓緊啟動一批新的建設項目，辦成一些群眾期盼、對國民經濟長遠發展關系重大的大事。堅持既有利于促進經濟增長，又有利于推動結構調整；既有利于拉動當前經濟增長，又有利于增強經濟發展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來，在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源的配置作用；發揮中央和地方兩個積極性。
 
金融危機對我國就業形勢的影響

       作為國際金融體系的組成部分，行業性的就業沖擊不可避免。中國金融行業處于全球金融危機的最前沿，所受到的就業沖擊最直接也最嚴重。與國際貿易相關的行業就業也會受到巨大的沖擊。由于西方發達國家的經濟衰退導致進口需求降低，從而導致了我國外貿行業的萎縮并引發就業需求大幅下降。如果這種局面持續發展，金融危機引發的實體經濟動蕩會大大影響我國就業的增長空間。

 具體的影響表現在以下方面：
 
  一是經濟增長速度趨緩,對就業的拉動能力減弱。
 二是部分中小企業生產經營困難,特別是紡織服裝、加工制造等勞動密集型產業的困難較大,對就業帶來一些不利影響。
 三是部分外貿出口型企業由于對外依存度高,受世界金融危機影響較大,出口的減速將減少對勞動力的需求。
 
 相應對策：