稅務(wù)代理問題的研究

稅務(wù)代理的概念和內(nèi)涵。

實(shí)行稅務(wù)代理的必要性。

稅務(wù)代理的特點(diǎn)和發(fā)展要求。

稅務(wù)代理發(fā)展的方向和趨勢。

內(nèi)容摘要：稅務(wù)代理的概念和內(nèi)涵，以及它的特性和原則。稅務(wù)代理業(yè)務(wù)存在和發(fā)展的背景和客觀條件。稅務(wù)代理的發(fā)展要求和發(fā)展趨勢。以及我們國家稅務(wù)代理的實(shí)際情況。

稅務(wù)代理問題的研究

一、稅務(wù)代理的概念和內(nèi)涵

（一）、所謂稅務(wù)代理是指代理人受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，在稅務(wù)代理合同規(guī)定的范圍內(nèi)，代為辦理納稅事宜的一種民事代理行為。它屬于委托代理的一種，具有代納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜是國際上通行的一種方式。稅務(wù)代理是代理業(yè)的一個組成部分，具有代理的一般共性，是一種專項(xiàng)代理，屬于民事代理中委托代理的一種。

1、稅務(wù)代理的特性包括公證性、社會性、知識性、專業(yè)性。稅務(wù)代理的公證性，稅法規(guī)定了征收機(jī)關(guān)與納稅人的權(quán)利和義務(wù)，而注冊稅務(wù)師作為稅收機(jī)關(guān)與納稅人的中介，與征納雙方?jīng)]有任何利益沖突。注冊稅務(wù)師站在客觀、公正的立場上，以稅法為準(zhǔn)繩，以服務(wù)為宗旨，既為維護(hù)納稅人合法權(quán)益服務(wù)，又為維護(hù)國家稅法的尊嚴(yán)服務(wù)。因此，公正性是稅務(wù)代理的基本要求，離開公正性，稅務(wù)代理就無法存在。社會性，社會主義市場經(jīng)濟(jì)促使各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)共同發(fā)展。稅務(wù)代理的興起，適應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成千上萬家企業(yè)和個人都可能通過稅務(wù)代理履行納稅義務(wù)，量多面廣，足以表明稅務(wù)代理的社會性。知識性，隨著生產(chǎn)力高度發(fā)展，社會分工進(jìn)一步專業(yè)化，知識的價值被社會公認(rèn)并溶入市場經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)中。注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)有淵博的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有綜合分析能力，有較高的政策水平。由此可見，稅務(wù)代理的知識性是很突出的。專業(yè)性，稅務(wù)代理是專門從事有關(guān)稅務(wù)事宜的代理。稅務(wù)代理的專業(yè)性，表現(xiàn)在注冊稅務(wù)師必須精通稅務(wù)和財會等專業(yè)知識，在稅務(wù)代理過程中，必須以稅法法規(guī)和民事代理的專業(yè)性很強(qiáng)。

2、稅務(wù)代理的基本原則包括：自愿委托原則、依法大力原則、獨(dú)立公正原則、維護(hù)國家利益和保護(hù)委托人合法權(quán)益的原則。稅務(wù)代理屬于委托代理的范疇，必須依照民法有關(guān)代理活動的基本原則，堅持自愿委托。代理關(guān)系的建立要符合代理雙方的共同意愿。代理人不得以任何手段強(qiáng)迫納稅人、扣繳義務(wù)人委托其代理，被代理人也不得違背代理人意志，脅迫為其代理。只有在雙方自愿和合法的基礎(chǔ)上訂立契約，雙方的稅收法律關(guān)系才能真正確立。依法代理原則，依法代理是稅務(wù)代理的一項(xiàng)重要原則。首先從事代理的機(jī)構(gòu)必須是依法成立的稅務(wù)師事務(wù)所，從事稅務(wù)代理的專門人員必須是經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，并在注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)注冊登記的具有稅務(wù)代理職業(yè)資格的注冊稅務(wù)師；注冊稅務(wù)師承辦的一切代理業(yè)務(wù)，都要以法律、法規(guī)為指針，其所有活動都必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。在代理過程中，代理人還應(yīng)充分體現(xiàn)被代理人的合法意愿，在被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動。獨(dú)立、公正的原則，稅務(wù)代理的獨(dú)立性是指代理人在其代理權(quán)限內(nèi)，獨(dú)立行使代理權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的非法干預(yù)。注冊稅務(wù)師是獨(dú)立行使自己職責(zé)的行為主體，其從事的具體代理活動不受稅務(wù)機(jī)關(guān)控制，更不受納稅人、扣繳義務(wù)人左右，而是嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定，靠自己的知識和能力獨(dú)立處理受托業(yè)務(wù)，幫助納稅人、扣繳義務(wù)人準(zhǔn)確地履行納稅或扣繳義務(wù)，并維護(hù)他們的合法權(quán)益，從而使稅法意志得以真正實(shí)現(xiàn)。維護(hù)國家利益和保護(hù)委托人合法權(quán)益的原則。注冊稅務(wù)師在稅務(wù)代理活動中應(yīng)向納稅人、扣繳義務(wù)人宣傳有關(guān)稅收政策，按照國家稅法規(guī)定督促納稅人、扣繳義務(wù)人依法履行納稅扣稅義務(wù)。通過稅務(wù)代理，不僅可以使企業(yè)利用中介服務(wù)形式及時掌握各項(xiàng)政策，維護(hù)其自身的合法權(quán)益，正確履行納稅義務(wù)，避免因不知法而導(dǎo)致不比要的處罰，而且還可以通過注冊稅務(wù)師在合法合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃，節(jié)省不比要的稅收支出，減少損失。

二、實(shí)行稅務(wù)代理的必要性

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和改革的深入以及加入WTO的步伐逐步加快，稅務(wù)代理也會同其他民事代理一樣，越來越普及。由于稅收納稅過程是一個專業(yè)性非常強(qiáng)的過程，同時，我國實(shí)行多稅種的復(fù)合稅體系，稅收法律法規(guī)浩繁精深，一般人要想全面了解稅法實(shí)屬不易，而具有專業(yè)知識的稅務(wù)代理人員則全面了解相關(guān)的法律法規(guī)和技巧，可以為納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行稅收策劃，依法納稅，起到事半功倍、降低征稅成本的效果。特別是我國實(shí)行自行申報制度，納稅人將復(fù)雜的申報納稅事項(xiàng)委托給專業(yè)人員，可以節(jié)約時間，并減少差錯，做到依法納稅。稅務(wù)代理的一般共性，實(shí)行稅務(wù)代理制是許多國家和地區(qū)的通行做法。

（一）在我國實(shí)行稅務(wù)代理制是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，首先是依法治稅的需要。因?yàn)殡S著改革開放的深入進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式越來越復(fù)雜，偷漏稅和反偷漏稅、避稅和反避稅的矛盾將日益突出，這就要求稅務(wù)部門的工作職能由征收管理型轉(zhuǎn)向監(jiān)督檢查型，長期以來存在的“保姆式”稅收征管模式將不復(fù)存在，稅務(wù)部門的主要精力將放在稅收征管特別是稽查上，為了保證辦稅程序民主化，必須建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。由于稅務(wù)代理處于相對獨(dú)立和公正的立場，它介入稅收事務(wù)，就會在稅收征管體系中建立起一種雙向制約關(guān)系。同時，隨著稅法的完善，為了保證門類繁雜的稅收法律能夠得到很好地貫徹實(shí)施，稅務(wù)機(jī)關(guān)也需要有一個聯(lián)結(jié)稅收法律和社會公眾的橋梁和紐帶，并要求這個中介既能勝任涉稅業(yè)務(wù)，又容易為納稅人所接受。而稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)恰好在這些方面具有其他機(jī)構(gòu)不可替代的作用，因而逐漸成為稅收征管體系的一個不可缺少的部分。

(二)、其次，實(shí)行稅務(wù)代理是納稅人的客觀要求，因?yàn)楦闶袌鼋?jīng)濟(jì)必然會有競爭，而稅收直接關(guān)系到納稅人的切身利益，影響到納稅人的競爭實(shí)力，而每個納稅人又不可能及時準(zhǔn)確了解和運(yùn)用稅法保護(hù)自己的合法權(quán)益，并且隨著稅收征管體制的改革和人們納稅觀念的轉(zhuǎn)變，納稅人要由被動納稅變?yōu)橹鲃蛹{稅。原來由稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)的核稅、開繳款書等事務(wù)性工作，將由納稅人自己來承擔(dān)，納稅人由于專業(yè)知識、核算水平、辦稅能力參差不齊，以及考慮到納稅成本和對自身權(quán)益的保護(hù)，必然要向社會尋求中介服務(wù)，尋找精通稅法，熟悉稅收業(yè)務(wù)的專業(yè)人員代為辦理稅收事宜，而實(shí)行稅務(wù)代理不僅可以做到依法納稅及兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，還節(jié)時省力，有利于納稅人集中精力搞好生產(chǎn)和經(jīng)營。

（三）、再次，實(shí)行稅務(wù)代理是發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)交往的需要。因?yàn)殡S著改革開放的進(jìn)一步深化，涉外稅務(wù)日益復(fù)雜，外商向我國投資而對我國的稅收法律與法規(guī)不盡了解，我國向外國投資需要了解和熟悉外國的稅收法律，這就更需要精通稅法的專業(yè)人員從事中介服務(wù)，以保護(hù)投資雙方的合法權(quán)益。也正由于稅務(wù)代理的這一特殊地位，決定了代理者必須嚴(yán)格按照稅法和稅收制度辦事，維護(hù)國家法律，又維護(hù)委托人的合法權(quán)益，從而避免納稅人自行辦稅的盲目性和稅務(wù)人員直接辦稅可能發(fā)生的弊端，以有利于同國際慣例接軌。

在我國實(shí)行稅務(wù)代理，已具備了現(xiàn)實(shí)可行的條件和基礎(chǔ)。我國稅收征管法的頒布和實(shí)施，為稅務(wù)代理制度的建立提供了法律的依據(jù)，使稅務(wù)代理有法可依，同時經(jīng)過多年來稅法的宣傳與教育，公民依法納稅的意識有了提高，法制觀念普遍增強(qiáng)。目前，我國部分城市和地區(qū)如海口市已經(jīng)開始實(shí)行稅務(wù)代理制度，１９９２年９月由全國人大常委會通過的《中華人民共和國稅收征收管理法》，從法律上對稅務(wù)代理這一做法加以肯定，并明確規(guī)定“納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜”，這為我國稅務(wù)代理的發(fā)展提供了法律依據(jù)。１９９４年９月，國家稅務(wù)總局根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定了《稅務(wù)代理試行辦法》，開始在全國范圍內(nèi)進(jìn)行有組織的試點(diǎn)工作。１９９６年１１月，國家稅務(wù)總局和人事部頒發(fā)了《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》，將稅務(wù)代理人員納入國家專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入控制范疇。２００１年５月１日開始施行的新《征管法》對稅務(wù)代理的重要性再次予以肯定，這些都標(biāo)志著稅務(wù)代理作為一種社會中介服務(wù)行業(yè)，進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展的新階段。我國稅務(wù)代理已有十幾年的發(fā)展，目前全國共有稅務(wù)師事務(wù)所2100多個，其中有限責(zé)任所1700多個，合伙所近400個。近5萬人取得注冊稅務(wù)師資格。這些都為我國實(shí)行稅務(wù)代理制度創(chuàng)造了有利條件，打下了良好的基礎(chǔ)。

三、稅務(wù)代理的特點(diǎn)和發(fā)展要求

稅務(wù)代理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)要求高的工作，涉及到納稅人、扣繳義務(wù)人和國家三者利益。稅務(wù)代理人面對稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人，既要對國家負(fù)責(zé)，又要對納稅人負(fù)責(zé)。這就要求稅務(wù)代理人必須具有財政、稅務(wù)、會計等方面的專業(yè)知識，精通稅法，并具有稅收實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，此外，還應(yīng)按照一定的程序由稅務(wù)機(jī)關(guān)組織統(tǒng)一考試、審定井取得資格者才能充當(dāng)稅務(wù)代理人。律師由于其資格是通過全國統(tǒng)一考試確定的，其考試科目又涉及財經(jīng)等方面，所以，律師可以不通過全國統(tǒng)一考試，直接具有稅務(wù)代理資格。對于那些未成年人，依照國家法律被處以監(jiān)禁以上刑罰，自其刑罰執(zhí)行或不再執(zhí)行之日起未滿三年的人，被國家機(jī)關(guān)開除公職之日起未滿三年或被取消注冊會計師、律師資格者；在國家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位，學(xué)校領(lǐng)取薪金或依法被取消代理資格以及國家稅務(wù)部門認(rèn)為不具備稅務(wù)代理資格的人，均不得從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。只有這樣，才能充分保證稅務(wù)代理人依法公正、準(zhǔn)確地執(zhí)行職務(wù)。稅務(wù)代理的基本任務(wù)是站在客觀公正的立場上，根據(jù)國家稅收法律和行政法規(guī)以及納稅申報制度的要求，協(xié)助納稅人履行納稅義務(wù)。具體工作內(nèi)容是：辦理、變更和注銷稅務(wù)登記，辦理納稅申報或扣繳稅報告，申請減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和延期繳稅，制作涉稅文書，受聘擔(dān)任稅務(wù)顧問，當(dāng)納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生稅務(wù)爭議時，還要代理納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或進(jìn)行行政訴訟。稅務(wù)代理人在代理過程中既可以全面代理，也可以單項(xiàng)代理；既可以臨時代理，也可常年代理，但除稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托外，不能代理或行使應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的職權(quán)，防止將稅務(wù)征收權(quán)、審批權(quán)、檢查權(quán)，通過委托轉(zhuǎn)移或變相轉(zhuǎn)移給稅務(wù)代理人。

為了保證稅務(wù)代理行為的公正性、準(zhǔn)確性，稅務(wù)代理人在代理過程中既享有一定的權(quán)利，又要履行一定的義務(wù)。稅務(wù)代理人依法履行職責(zé)，不受任何機(jī)關(guān)單位和個人非法干預(yù)，有權(quán)查閱被代理人的有關(guān)財務(wù)會計資料和文件，查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施，并可以向有關(guān)單位和小人調(diào)查核實(shí)，對稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查或進(jìn)行稅務(wù)調(diào)查有事先得到通知的權(quán)利。對調(diào)查的結(jié)果和行政決定有詢問和陳述的權(quán)利。但稅務(wù)代理人在執(zhí)行職務(wù)時，必須出示稅務(wù)代理許可證，必須按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料情況，不得隱瞞、謊報、對被代理人不得進(jìn)行偷漏稅和洽談，對被代理人偷稅、騙取減稅、免稅和退稅的行為，還應(yīng)該予以制止并應(yīng)及時報告稅務(wù)機(jī)關(guān)，對代理過程中所接觸的秘密在代理期間或代理業(yè)務(wù)停止以后應(yīng)該保密，不得泄露，此外，稅務(wù)代理人若與委托人或其他當(dāng)事人有直接或間接利害關(guān)系，應(yīng)向稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)請求回避。稅務(wù)代理人在代理過程中出現(xiàn)的違反職責(zé)的行為，給納稅人造成損失時，既要根據(jù)《民法通則》第66條之規(guī)定，承擔(dān)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任，又要承擔(dān)行政責(zé)任即由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)稅務(wù)法規(guī)，給予取消代理資格，暫停營業(yè)或終止?fàn)I業(yè)直至給予罰款的行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還要由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

稅務(wù)代理是一項(xiàng)新的社會中介活動，在這個領(lǐng)域活動的，除了律師事務(wù)所外，還將有會計師事務(wù)所、稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。這些稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)各有所長，相互競爭。律師和律師事務(wù)所要想在這一領(lǐng)域打開局面并站穩(wěn)腳跟，首先必須積極向稅務(wù)行政機(jī)關(guān)申報領(lǐng)取稅務(wù)代理許可證，取得稅務(wù)代理資格然后才能從事稅務(wù)代理。其次，在代理過程中必須始終堅持客觀、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，努力使自己的代理行為符合國家法律規(guī)定和委托人的意愿。只有這樣才能贏得納稅人的信賴和歡迎，得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的支持，從而提高自己的社會聲譽(yù)。再次，律師事務(wù)所要利用自己與當(dāng)事人聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，本著先易后難的原則，選擇、些自己熟悉的代理項(xiàng)目，如開展稅法咨詢、稅務(wù)培訓(xùn)，代納稅人辦理稅收爭議的調(diào)解，取得經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，然后逐步拓寬稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。再次，律師事務(wù)所要建立完善稅務(wù)代理制度，使稅務(wù)代理活動規(guī)范化，以便使代理活動有章可循。最后，律師事務(wù)所要積極調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，更加自覺地實(shí)行律師業(yè)務(wù)的專業(yè)化分工。因?yàn)椋�開展稅務(wù)代理業(yè)務(wù)要赤誠律師事務(wù)所必須具備相應(yīng)的專門人才，而目前我們律師事務(wù)所的人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)并不能完全適應(yīng)開展稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的要求。因此，一方面律師事務(wù)所要迅速吸收一批有真才實(shí)學(xué)、熟悉稅收業(yè)務(wù)的專門人才或擔(dān)任專職律師，或擔(dān)任稅務(wù)顧問，以解燃眉之急，另一方面對一切欲從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的律師來說，則要刻苦鉆研財稅法規(guī)以及會計知識，研究經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況，新問題，了解甚至精通稅法，努力使自己成為稅務(wù)專家。只有這樣，才能為納稅人，扣繳義務(wù)人提供良好的服務(wù)，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

稅務(wù)代理作為一種社會中介服務(wù)行業(yè)，主要是在涉稅市場業(yè)務(wù)中接受納稅人的委托，代理從事各項(xiàng)涉稅事務(wù)，具體貫穿于稅收征納的整個過程。注冊稅務(wù)師在從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)時，具有雙重職責(zé)，主要是依法為委托人提供涉稅服務(wù)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益；輔以監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為，維護(hù)國家稅收權(quán)益。這種在稅收征納關(guān)系中的中介地位，決定了稅務(wù)代理必須站在獨(dú)立、客觀、公正的立場上，以稅法為準(zhǔn)繩，以服務(wù)為宗旨，既為委托人正確履行納稅義務(wù)、維護(hù)其合法權(quán)益服務(wù)，又為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅、維護(hù)國家權(quán)益發(fā)揮輔助和監(jiān)督制約作用。我國稅務(wù)代理已有十幾年的發(fā)展，目前全國共有稅務(wù)師事務(wù)所2100多個，其中有限責(zé)任所1700多個，合伙所近400個。近5萬人取得注冊稅務(wù)師資格。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國稅務(wù)代理面臨的機(jī)遇主要有三：一是稅務(wù)代理對稅收征管的作用受到國家和各級稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和重視。二是我國加入世貿(mào)組織為稅務(wù)代理業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。三是隨著稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，稅收征管改革的深化，依法行政、依法治稅的要求會更高，社會化的參與程度會進(jìn)一步增大，這將為稅務(wù)代理的發(fā)展提供新的市場空間。

與此同時，稅務(wù)代理行業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是加入WTO后，根據(jù)承諾，國外的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)和稅務(wù)代理人員將會進(jìn)入我國代理市場。這些機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)營理念和管理方式，以及長期從事中介服務(wù)積累下來的制度和經(jīng)驗(yàn)，正是我們相當(dāng)部門的稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師所欠缺的。二是國內(nèi)其他中介服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)兼容的出現(xiàn)，使稅務(wù)代理市場競爭進(jìn)一步加劇，將對稅務(wù)代理行業(yè)增大壓力，勢必會促使現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所及其從業(yè)人員提高自身的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是由于我國稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)展時間較短，許多事務(wù)所無論是規(guī)模還是執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)，都還難以完全適應(yīng)涉稅業(yè)務(wù)特別是高層次代理項(xiàng)目的情況，更難以滿足外資企業(yè)、上市公司等納稅人的需求。

為此，稅務(wù)代理必須在業(yè)務(wù)、人才、管理及素質(zhì)等方面要有全方位的提高；逐步擴(kuò)大現(xiàn)有稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)模，積極倡導(dǎo)跨地區(qū)合并，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，走規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展之路；必須使稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將代理業(yè)務(wù)延伸到國家稅收的各個方面，為納稅人提供綜合性、深層次的服務(wù)。只有這樣做，才能贏得嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的勝利，步入順利發(fā)展的坦途。

四、稅務(wù)代理的發(fā)展方向和趨勢

今后，我國稅務(wù)代理業(yè)發(fā)展的方向和趨勢是：中國稅務(wù)代理業(yè)地位會大有提高。稅務(wù)代理隊(duì)伍不斷壯大，執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)大為提高。擴(kuò)大服務(wù)對象規(guī)模，更能適應(yīng)涉稅市場業(yè)務(wù)廣泛需求。隨著我國稅務(wù)代理業(yè)社會認(rèn)識度的增強(qiáng)，服務(wù)對象的面將逐步擴(kuò)大，如能使50％的納稅人都委托注冊稅務(wù)師代辦涉稅業(yè)務(wù)，就是一個相當(dāng)可觀的發(fā)展規(guī)模；同時，加快拓寬涉稅業(yè)務(wù)的范圍，特別是能承辦一些高層次的納稅檢查、年終匯算清繳和稅收籌劃等，將更能贏得稅務(wù)機(jī)關(guān)和代理客戶的歡迎與信賴，使稅務(wù)代理業(yè)的道路越走越寬廣。

參 考 文 獻(xiàn)：前份論文學(xué)號有誤

提示：1、國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心編《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》2003年12月第一版；

2、四川省國家稅務(wù)局主辦《稅收指南》2004年第2期、2005年第5期。

3、四川注冊稅務(wù)師協(xié)會主編《四川稅務(wù)代理》2004年第2、4期。

4、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會主編《中國稅務(wù)代理》2004第3期、2005年第2期。

5、國家稅務(wù)總局主編《中國稅務(wù)》雜志2005年第3期。