養老保險的制度轉制成本及化解

目 錄

摘要4

引言：5

一、 我國養老保險制度的轉制成本概述5

（一） 轉制成本來源5

1. 國家統籌階段5

2. 企業統籌階段5

3. 社會統籌階段6

4. 統賬結合6

（二） 轉制成本概念6

二、正確看待轉制成本問題7

（一）解決轉制成本間題的重要性7

（二）消化轉制成本的原則7

1. 公平性原則7

2. 社會經濟發展并重的原則7

三、轉制成本存在的問題7

（一）個人賬戶空賬運行7

（二）基金的投資回報率低，保值增值困難7

（三） 擴大統籌覆蓋面與非國有企業逃避繳費存在矛盾8

四、轉制成本化解的具體措施8

（一）拓寬城鎮職工養老保險的籌資渠道8

（二）變現部分國有資產，彌補資金缺口8

（三）調整退休年齡，減輕養老保險支付壓力8

（四）養老基金資本運營9

（五）建立多層次的養老保障體系9

（六）完善養老保障制度9

五、結束語10

參考文獻10

內 容 摘 要

隨著醫療條件的不斷改善以及生活質量的提高，并且在計劃生育政策下催生下，我國出現了嚴重的人口老齡化現象，這為政府養老金的支付帶來嚴重的危機。國家不得不改變傳統的計劃經濟條件下的現收現付模式，建立社會統籌與個人賬戶相結合的“統賬結合”模式。怎樣進行轉制成本的合理消化是保證統賬結合制度有效運行的前提，因此，國內學者紛紛對轉制成本進行討論。怎樣在今后有效地籌集養老保險基金來償還轉制成本，成為當前政府重點關注和需要解決的問題。本文首先對于我國養老保險制度的轉制成本的相關概念進行了闡述，提出了正確看待轉制成本問題的意義和原則。并分析了轉制成本存在的問題有：個人賬戶空賬運行；基金的投資回報率低，保值增值困難；擴大統籌覆蓋面與非國有企業逃避繳費存在矛盾等，并提出了轉制成本化解的具體措施。希望能有效化解轉制成本，促進我國城鎮職工養老保險制度的完善，改善百姓生活質量。

關鍵詞：養老保險 轉制成本 化解 制度