農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)研究

內(nèi) 容 摘 要

最低生活保障事關(guān)困難群眾衣食冷暖,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益的基礎(chǔ)性制度安排。近年來(lái), 特別是國(guó)務(wù)院決定完善農(nóng)村社會(huì)保障體系試點(diǎn)以來(lái)，隨著各項(xiàng)相關(guān)配套政策的陸續(xù)出臺(tái),最低生活保障制度在惠民生、解民憂、保穩(wěn)定、促和諧等方面作出了突出貢獻(xiàn),有效保障了困難群眾的基本生活，促進(jìn)了改革、發(fā)展、和社會(huì)穩(wěn)定。本文根據(jù)最低生活保障相關(guān)理論，介紹了洛江區(qū)低保貧困狀況及原因分析，然后分析了洛江區(qū)最低生活保障制度存在的問(wèn)題及其原因，并提出幾點(diǎn)改進(jìn)的建設(shè)和措施。 

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村；最低生活保障；制度；社會(huì)保障

目       錄

一、洛江區(qū)的基本情況2

1.1洛江區(qū)的基本情況2

1.2洛江低保工作有序開展2

1.21洛江區(qū)低保工作制度完成2

1.22洛江區(qū)辦理最低生活保障工作流程圖3

二、洛江區(qū)困難群體的現(xiàn)狀和成因4

2.1困難群體的現(xiàn)狀和特征4

2.2造成困難群體的成因4

2.21缺乏經(jīng)濟(jì)收入5

2.22大病致貧5

2.23年老體弱和重殘等生理原因致貧5

三、洛江區(qū)最低生活保障工作開展的基本情況與成效6

四、洛江區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障工作存在的困難及問(wèn)題6

4.1最低生活保障工作認(rèn)識(shí)不足到位6

4.2最低生活保障工作體系不夠完善, 協(xié)作不夠順暢7

4.21工作體系不夠完善7

4.22工作體系協(xié)作不夠順暢7

4.3工作體系資金不夠充足,人手不夠使用7

4.31工作體系資金不夠充足7

4.32工作體系人手不夠使用7

4.33對(duì)象精準(zhǔn)難以把握8

五、洛江區(qū)社會(huì)救助工作的對(duì)策與建議8

5.1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源8

5.2政府主導(dǎo)，多元籌資；強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作8

5.3健全機(jī)制,配強(qiáng)隊(duì)伍。設(shè)立窗口，做好服務(wù)9

5.4引入社工，發(fā)揮作用9