農民工社會保險問題研究

內容摘要：農民工作為改革開放后形成的新群體，為我國城市的繁榮做出了巨大貢獻。但是，由于長期以來在計劃經濟體制下所形成的城鄉“二元結構”及其固有的社會制度，使得農民工游離于城市和農村之間，國家和社會沒有為農民工建立完備的社會保障制度，隨著工業化、人口城市化進程的加快，農民工社會保障權益缺失的問題日益凸顯出來。農民工的合法權益得不到有效保障，由此產生了一系列的社會問題。事實證明，農民工的社會保障問題關系到我國經濟和社會發展，關系到和諧社會的構建,也關系到我國現代化建設的速度。農民工的社會保障問題成為我國社會保障制度建設中一個急需完善的難題，因此，研究我國農民工的社會保障問題具有十分重要的理論和現實意義。本文分析了農民工社會保障現狀及農民工社保制度不健全的原因，并在此基礎上提出了相應的合理性建議。

關鍵詞：農民工，社會保險，現狀，對策

目  錄

摘  要1

一、農民工社會保險的現狀3

（一）農民工工作存在工傷事故隱患，缺乏工傷保險3

（二）農民工失業風險嚴重，缺少失業保險3

（三）“大病小治，小病不治”，缺乏基本醫療保險4

（四）農民工養老保險工作嚴重滯后4

（五）退保問題突出4

（六）具體的社會保險項目供給與需求之間存在結構性矛盾4

二、農民工社會保障問題現狀產生的具體原因4

（一）制度因素.5

      1.戶籍制度5

      2.就業制度5

      3.法律制度5

（二)非制度因素6

      1.缺乏足夠的認識，對農民工歧視6

      2.農民工自身維權意識弱6

      3.資金問題7

      4.政府在保障農民工權益中缺位和錯位7

三、解決農民工社會保障問題的對策7

（一）建立農民工社會保障制度的總體框架7

1.建立統分結合的農民工社會保障制度8

2.建立相對獨立的農民工社會保障制度8

3.建立分層分類的農民工社會保障制度8

（二）遵循我國農民工社會保障制度的一般原則8

1.堅持統一原則8

2.堅持分類、分層次、分重點、逐步進行的原則9

3.堅持靈活性原則9

（三）優化農民工社會保障制度的運行環境9

1.改革城鄉二元體制，繼續深化戶籍制度改革9

2.實行網絡化管理，建立農民工社會保險的異地轉移機制9

（四）加強農民工培訓，增強再就業能力10

結 論10

文獻