論經濟社會新常態下的復式預算制度

一、我國復式預算的界定5

二、推行復式預算制度是推進政府職能轉變的必然趨勢5

（一）引入并使用復式預算制度是社會現實所逼5

（二）引入并使用復式預算制度是理論發展所需6

（三）引入并使用復式預算制度是國家立法所在6

三、推行復式預算制度仍存在諸多的問題7

（一）預算編制管理辦法難以滿足兩種職能分離的改革需要7

（二）建設性預算難以滿足固定資本性預算的需要7

（三）預算管理難以全面反映國家對經濟建設的資金投入7

四、建經濟社會新常態下的復式預算的政策方針7

（一）要建立多軌式預算模式7

（二）建立多軌式預算模式的具體措施8

五、結論9

參 考 文 獻9

致謝10

內 容 摘 要

復式預算作為一種預算管理組織形式，是在單式預算的基礎上發展演變而來的。1992年，國家預算按照復式預算的形式編制，這是我國改革開放以來，政府預算制度的重大改革。復式預算制度的建立，標志著我國財政預算從計劃經濟時代的“保障供給”型向社會主義市場經濟條件下的“政府宏觀調控”型轉變，更體現了政府的公共服務職能。但從實踐來看，我國現行的復式預算依然存在諸多問題，如預算編制管理辦法不夠科學、教育類預算占比不高等等，因此，筆者認為構建經濟社會新常態下的復式預算體系迫在眉睫。

【關鍵詞】復式預算；常規預算；社會保障預算；國有資本經營預算；國家建設投資預算