我國基礎設施采用PPP模式的研究

內容摘要

目前，我國環境基礎設施投融資模式較為單一，基本上以政府投資為主，資源利用效率低等缺陷，建立與市場經濟相適應的投融資機制對于我國的環境基礎設施建設具有重要的引導意義。通過介紹國外普遍使用的PPP（Public-Private Partnerships）投融資模式，對適用于我國環境基礎設施建設的主要形式的內涵、具體結構及優缺點進行了分析，并對其在我國未來環境基礎設施建設運行方面的應用前景進行了展望。

關鍵詞：PPP模式；風險管理；城市基礎設施建設

目錄

摘要1

前言1

一、PPP模式概述2

二、PPP模式的具體形式3

三、我國PPP 模式的發展現狀及存在問題3

（一）發展現狀3

（二）存在的問題4

（1）、管理體制以及法律規范不健全4

（2）、社會信用基礎薄弱5

（3）、政府自身原因造成PPP模式發展存在障礙6

（4）、項目風險因素制約7

（5）、缺乏專業化的配套機構和人才作為保障7

（6）、私營企業整體素質不平衡8

四、目前我國城市基礎設施PPP項目中面臨的風險困境8

（一）相關法律政策亟待完善8

（二）金融風險難以規避9

（三）項目風險無處不在9

五、我國城市基礎設施PPP項目的風險應對措施9

（一）健全和完善PPP政策制度、法律規范和組織管理體系9

（二）轉變政府角色10

（三）加強風險管理，建立有效的風險分擔和信用約束機制11

（四）合理確定價格，避免盲目承諾投資回報率12

（五）培養專業人才，并設置、培育專業化的配套機構12

（6）完善市場準入和退出機制13

（7）建設前充分做好可行性研究13

（8）制定合同降低系統風險的危害性14

（9）細化階段性風險的防范措施14

五、結論15

參考文獻15