試論當(dāng)前中國稅收信用體系的建設(shè)

內(nèi)容摘要

稅收信用是衡量經(jīng)濟(jì)主體信用狀況的重要指標(biāo)，但目前我國存在嚴(yán)重的稅收信用缺失問題，中國稅收信用的缺失是造成國家稅款流失的重要原因之一，稅收信用體系的建立有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高稅收管理水平，保護(hù)守法納稅人的權(quán)益。然而從現(xiàn)實情況看，當(dāng)前稅收誠信立法缺位與不足，權(quán)利義務(wù)觀念錯位，稅收執(zhí)法誠信不足等問題嚴(yán)重制約了稅收信用的建設(shè)和發(fā)展。據(jù)此，應(yīng)從立法、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)加強和完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)稅收信用體系建設(shè)。稅收信用是社會信用的重要組成部分，稅收信用的缺失不僅造成國家稅款的流失，也打亂了稅收秩序和市場經(jīng)濟(jì)順序。在新的形勢下，人們呼吁加強社會綜合治理，共建一個和諧、有序的稅收信用體系。這是中國稅制健全及稅收法制化的需要。是中國發(fā)展誠信經(jīng)濟(jì)、提高名族經(jīng)濟(jì)國際競爭力的當(dāng)務(wù)之急。只有建立了健全的稅收信用體系，才能實現(xiàn)國家的利益和納稅人的利益的平衡。

關(guān)鍵詞：中國  稅收  信用體系  建設(shè)

目    錄

一、稅收信用的內(nèi)涵和功能6

（一）稅收信用的含義6

（二）稅收信用的功能6

1、指引功能6

2、補充功能7

3、評價功能7

4、教育功能7

二、中國稅收信用現(xiàn)狀分析8

（一）稅收誠信立法缺位的客觀實際問題8

（二）權(quán)利義務(wù)觀念錯位8

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法誠信不足8

三、稅收信用體系在稅收征管中的重要作用9

（一）稅收信用程度的高低直接關(guān)系到整個社會信用的有序性9

（二）稅收信用體系的建立是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化稅制的重要途徑9

（三）稅收信用體系的建立推動稅收征管體系的變革9

四、我國稅收信用體系存在的主要問題10

（一）缺乏相關(guān)的稅收信用制度做保障10

1、是現(xiàn)在尚無相關(guān)立法約束。10

2、是立法對納稅人的保護(hù)不夠。10

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)存在稅收誠信問題10

（三）稅收信用體系建設(shè)缺乏通盤規(guī)劃11

（四）稅收信用缺乏對企業(yè)和個人的影響11

五、建立稅收信用的體系的必要性12

（一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要12

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)提高稅收征管水平的需要12

（三）納稅人提高和維護(hù)自身信用的需要13

六、稅收信用體系的建設(shè)意義13

(一)稅收信用體系建設(shè)有利于降低稅收制度設(shè)計成本13

(二)稅收信用體系建設(shè)有利于降低稅收征管成本14

(三)稅收信用體系建設(shè)有利于降低稅款使用成本14

七、建立和完善稅收信用的政策和建議14

（一）盡快確立社會信用法律框架14

（二）建立征稅信用的政策建議15

1.抓好稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)15

2.完善稅收征管機(jī)制15

（三）建立失信懲戒機(jī)制和誠信激勵機(jī)制15

（四）降低納稅人遵從成本15

（五）完善納稅信用等級評定管理16

八、結(jié)論16

文獻(xiàn)