我國環(huán)境保護稅的問題探討

內(nèi) 容 摘 要

環(huán)境保護稅法是我國第一部生態(tài)稅法、綠色稅制促進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。環(huán)境保護稅是提出落實稅收法定原則后首個納入法治層面設(shè)置的稅種,也是費改稅改革進程中首次以法律形式確定的稅種。環(huán)境保護稅的開征,是新時代完成深化稅制改革任務(wù)的一個首例。

自 2018年 1月 1日起，我國開啟了環(huán)境保護稅的征收之旅。但由于其尚處于初始階段，其在基本內(nèi)容設(shè)計及具體征管等方面均存在不足，具體有納稅主體不全、征收對象的范圍窄、稅率偏低及稅率設(shè)計有待完善、征稅管理管理難等問題。本文通過闡述我國環(huán)境保護稅收制度的相關(guān)要素及分析其存在的問題， 并結(jié)合國外環(huán)境保護稅收制度中值得借鑒的部分，為解決我國環(huán)境保護稅問題提出相應(yīng)的建議，從而推動我國環(huán)境保護稅收制度的完善，構(gòu)建我國的綠色稅收制度，加快生態(tài)文明建設(shè)。 

[關(guān)鍵詞]：環(huán)境保護稅；環(huán)境保護稅征管；稅收優(yōu)惠政策 

目       錄

1.環(huán)境保護稅的概念及意義6

1.1環(huán)境保護稅的概念6

1.2開征環(huán)境保護稅的意義6

1.2.1加快生態(tài)文明建設(shè)6

1.2.2營造良好市場環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展7

2.我國環(huán)境保護稅的現(xiàn)狀7

2.1我國環(huán)境保護稅的相關(guān)要素7

2.1.1納稅主體7

2.1.2征收對象7

2.1.3稅率設(shè)計8

2.2我國環(huán)境保護稅的具體征管8

2.2.1環(huán)境保護稅的征管流程8

2.2.2環(huán)境保護稅的實施情況10

3．我國環(huán)境保護稅收制度存在的問題11

3.1納稅主體、客體范圍不全11

3.1.1納稅主體不全面11

3.1.2征稅范圍不全面12

3.2稅率設(shè)計有待完善12

3.3稅收優(yōu)惠政策不健全13

3.3.1部分稅收優(yōu)惠政策籠統(tǒng)，不細致13

3.3.2部分稅收優(yōu)惠政策失當(dāng)13

3.3.3稅收優(yōu)惠政策較為單一，種類較少13

3.4環(huán)境保護稅征收管理難14

3.4.1申報審核難14

3.4.2稅源監(jiān)控難14

3.4.3信息共享平臺建設(shè)有待完善14

4.國外環(huán)境保護稅收制度及其借鑒14

4.1國外的環(huán)境保護稅15

4.1.1美國的環(huán)境保護稅15

4.1.2日本的環(huán)境保護稅15

4.2國外環(huán)境保護稅收制度的借鑒15

5.完善我國環(huán)境保護稅收制度的建議16

5.1健全納稅人及征稅對象的范圍16

5.2優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)16

5.3改革稅收優(yōu)惠政策17

5.4優(yōu)化征收管理制度17

5.4.1提高監(jiān)測技術(shù)，加強環(huán)境保護稅相關(guān)人員的培訓(xùn)17

5.4.2加強部門間的協(xié)調(diào)性17

5.5堅持專款專用18

結(jié)語18

文獻