試論營改增政策對服務業的影響

內容摘要

    隨著社會主義市場經濟體質的不斷完善，加上經濟全球化的趨勢，我們國家不得不完善我們的稅收體制，這樣才能與國際接軌更進一步。在2011年11月16號經過國務院的同意，財政部和稅務局一起發布了《營業稅改增值稅試點方案》，與此同時，還頒布了《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改增值稅試點實施辦法》等,這個規定要求從2012年1月1號開始，首先在上海的交通運輸也以及一部分服務業試點， 2016年5月1日，國家稅務總局決定取消服務業營業稅稅種，改征增值稅(以下簡稱營改增)，增值稅只對服務的增值部分納稅，減少了重復納稅的環節。“營改增”是黨中央、國務院根據經濟社會發展新形勢，從深化改革的總體部署出發做出的重要決策，目的是加快財稅體制改革、進一步減輕企業負稅，調動各方積極性，促進服務業健康持續發展，促進產業和消費升級、培育新動能、深化供給側結構性改革。

    營改增在全國范圍內廣泛的實施， 一方面給服務業帶來了機遇的同時也帶來了挑戰，運行一年多來， “營改增”確實減輕了企業稅負，旅游產業中的酒店企業已分享到這一政策紅利，營改增對降低旅游酒店企業的成本和費用有積極的推動作用，對酒店業管理的變革也產生了積極影響。

“營改增”政策對服務業企業的財務有什么影響，我們又應該采取什么樣的措施來解決營改過程中出現的問題呢？ 這是我們要討論的。

關鍵詞： 營改增 服務業 財務 影響  措施

目 錄

引 言 ………………………………………………………………4

一、 營業稅、 增值稅以及他們的重要作用……………………4

（一） 營業稅、 增值稅…………………………………………4

（二） 營業稅和增值稅的重要作用及其歷史缺陷………………5

二、 營業稅改增值稅原因分析 ………………………………6

（一） 現行稅制缺陷： 征收范圍局限， 抵扣鏈條斷裂………6

（二） 專業化發展障礙……………………………………………6

（三） 貨物出口引起的稅務問題…………………………………7

（四） 營業稅征收簡便……………………………………………7

三、 我國“營改增” 試點情況…………………………………7

四、 營業稅改增值稅對服務業的影響……………………………8

（一） 營業稅改增值稅對服務業有利影響………………………8

（二） 營業稅改增值稅對服務業有不利影響……………………11

五、 針對“營改增” 對服務業的不利影響應采取的措施建議……15

（一） 學習借鑒國外先進經驗……………………………16

（二） 要擴大服務業進項稅可抵扣范圍……………………………16

 (三) 完善配套設施……………………………………………………16

（四） 擴大“營改增” 政策的實施范圍…………………………16

（五）服務企業積極開展“營改增” 政策的培訓工作 …………17

結語 ………………………………………………………………17

文獻