新型農村醫療合作制度面臨的問題與對策

農民是“三農” 的基礎，而農民的健康又是農民的基礎，所以農民的健康是農村社會和農業生產正常發展的基礎，農村的醫療保障問題事關農村居民的基本健康權利，事關保護農業生產力、鄉村振興和城鄉統籌發展，事關農村社會穩定發展和全面實現小康社會等重大問題。本文首先闡述了新農合制度的概念、內涵和作用，接著從六個方面提出了當前新農合制度存在的問題，如保障范圍有限，保障水平較低；費用上漲導致農民參保存在不確定性；醫療資源分布的均衡性較差；部分醫療機構服務能力和質量待提升；跨區域報銷等制度難題；制度設計未考慮到區域特殊性等。在此基礎上，提出了無賴新農合制度完善的對策：擴大保障范圍，提升保障水平；建立階梯形的農村醫療收費制度；加強醫療資源的優化配置；通過多種途徑提升醫療服務水平；消除新農合跨區域報銷的制度障礙；實行符合特殊區域實際的補充制度

關鍵詞　新農合；保障；均衡；異地報銷；區域

目    錄

摘要I

引言1

一、 新型農村合作醫療制度概述2

（一）新型農村合作醫療制度的概念2

（二）新型農村合作醫療制度的內涵2

（三）新型農村合作醫療制度的作用2

二、新型農村合作醫療制度存在的問題3

（一）保障范圍有限，保障水平較低3

（二）費用上漲導致農民參保存在不確定性3

（三）醫療資源分布的均衡性較差3

（四）部分醫療機構服務能力和質量待提升4

（五）跨區域報銷等制度難題4

（六）制度設計未考慮到區域特殊性4

三、新型農村合作醫療制度的改進策略6

（一）擴大保障范圍，提升保障水平6

（二）建立階梯形的農村醫療收費制度6

（三）加強醫療資源的優化配置7

（四）通過多種途徑提升醫療服務水平7

（五）消除新農合跨區域報銷的制度障礙8

（六）實行符合特殊區域實際的補充制度8

四、結論9

參考文獻10

致謝11