論上海市住房保障政策創新研究

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一、住房制度改革與住房保障制度創新3

（一）住房保障是現代社會的客觀要求3

（二）制度、體系和政策概念辨析3

（三）住房制度改革和住房保障制度創新3

（四）當前的上海住房保障狀況4

二、基于可負擔性的上海住房保障體系建設5

（一）住房保障體系設計的目標5

（二）上海住房保障體系的設計思路5

三、上海住房保障的政策設計和建議6

（一）保障對象基本條件6

（二）保障對象的收入和財產標準6

（三）住房保障標準6

（四）貨幣配租和經濟適用房補貼標準與支付方式6

（五）廉租房與經濟適用房建設標準6

（六）經濟適用房流通標準與收益分配原則7

（七）一次性政策享受原則與多次性享受原則7

（八）鼓勵低價商品房開發建設7

（九）鼓勵社會資金和機構參與住房保障7

（十）特殊群體的住房促進7

內 容 摘 要

我國現有住房保障體系與房地產市場發展契合，是階段性產物，它被割裂成若干孤立的系統，并非統一架構下的完整體系，具有管理成本高、難以實現系統內有序轉化、退出困難、社會資本介入機制缺失等問題，亟需整合與創新出一種簡約、明晰、統一，可以集有利于各種保障方式靈活轉化、社會資本方便介入等于一體的全新住房保障體系。