淺談新時代基層行政管理中的依法行政問題及對策——以白銀市為例

內 容 摘 要

健康的行政溝通有利于政府職能的順利行使。行政溝通的效率與否，直接關系到政策信息上傳與發布的效率與否。不僅如此，公眾能否順利表達自己的利益和需求，也與行政溝通的效果密切相關。正確地認為，行政溝通障礙的妥善處理程度是決定政府行政效率的關鍵因素。

本文主要論述了行政溝通的廣泛意義，即行政部門與外部環境之間相關政策建議的制定與實施。政策能否有效實施，促進社會進程的有序發展，有賴于影響、協調、交流和反饋。行政溝通的需要存在于地方政府的日常行政活動中。但是，由于我國目前經濟水平的快速發展，地方政府行政溝通中存在著信息失真、信息不對稱、組織結構不合理等障礙，要解決上述問題，必須從根本上解決，本文以白銀市為例，探索并提出了相應的對策，即完善行政組織體系，實現行政媒體和信息的多樣化，加強電子政務建設等對策。 

 [關鍵詞]：依法行政；行政執法；監督機制 

目       錄

1 緒論3

1.1 研究背景及意義3

1.2 研究內容及方法3

2 依法行政的內涵及必要性分析4

2.1 依法行政的內涵4

2.2 我國依法行政的必要性4

3 白銀市政府依法行政的現狀及其存在的問題5

3.1 法治意識不強，行政執法和守法觀念缺失6

3.2 行政立法不完善6

3.3 行政執法主體混亂，權責不清7

3.4 缺乏科學合理的依法行政決策程序8

3.5 缺乏完善的監督機制8

4 白銀市政府依法行政存在問題的成因9

4.1 思想觀念層面成因10

4.1.1 人治觀念10

4.1.2 法律工具主義觀念10

4.2 立法層面成因11

4.2.1 行政立法無序、缺位以及所立之法缺陷較大11

4.2.2 行政立法質量低，穩定性和可操作性差11

4.2.3 行政立法的民主化、科學化、規范化程度低12

4.2.4 行政立法中存在部門利益傾向12

4.3 執行層面的原因12

4.3.1 行政執法體制不順12

4.3.2 行政執法缺乏有力的制約和監督13

5 加強我國依法行政的對策14

5.1 健全依法行政理念并進行宣傳教育14

5.2 完善行政立法15

5.3 完善行政政策與加強執法隊伍建設15

5.4 推進政務公開，提高決策科學性16

5.5 建立完善的監督機制16

結語17

文獻