住房保障政策研究

內 容 摘 要

從20世紀80年代開始，我國開始對住房制度進行改革并逐步建立起了市場化的住房分配體系。住房貨幣化改革提高了城鎮居民的住房數量和質量，當前居民的住房消費需求己經基本上可以從市場解決。城市化的發展和居民收入的增長，決定了未來相當一段時期內我國住房需求將處于持續旺盛狀態。但市場化也導致了房價飛漲，市場上可供給的商品住房的價格遠遠高于中低收入家庭的收入，他們中有相當一部分家庭無法進入自由市場進行 住房消費，必須由政府來給予住房保障。同時，又有居民之間收入差距拉大、各階層住房支付能力兩極分化加速的大背景。因此，政府不僅要提高城鎮居民整體的住房支付能力，為中低收入家庭提供住房保障更應該成為新時期住房政策的重心。�崳�

住房支付能力指標是評價居民是否存在住房困難的常用指標，衡量的是居民是否有經濟能力在市場上購買或者租賃一套住房。而國家的住房保障政策是解決居民住房困難問題的具體方法，是城市化順利進行的重要保障，也是維護化會公平、緩解社會矛盾的重要措施。

關鍵詞：住房支付能力；住房公積金；住房保障政策；住房租賃

目       錄

1相關理論及重要概念界定1

1.1住房過濾和梯度消費理論1

1.2公共住房產品和保障性住房2

1.3可支付住宅3

1.4低收入的一般定義4

2住房支付能力的定義和衡量方法4

2.1住房支付能力的定義4

2.2住房支付能力的衡量看法5

3我國住房保障政策7

3.1提供支付得起的住房7

3.2對消費者進行補貼9

4對我國住房保障政策的思考11

4.1綜合運用不同的住房支付能力指標11

4.2不同的住房支付能力問題需要不同的解決方法11

4.3制定住房保障政策時需考慮區域性差異12

4.4建立和完善商品房市場、住房租賃市場與保障性住房并存的住房體系13

4.5改善住房公積金制度13

4.6完善對地方政府的考核機制，提高地方財政收入14

文獻