我國城市流浪乞討人員的救助管理問題研究——以烏魯木齊市為例

內 容 摘 要

隨著時代的發展，各個城市都要加強流浪乞討人員的救助管理工作。本文分析了烏魯木齊市流浪乞討人員社會救助與管理的現狀，指出其中存在的問題包括流浪人員拒絕救助現象嚴重；跑站現象時有發生；救助對象情況復雜難于甄別；管理方式、內容單一。之所以存在這些問題，主要是烏魯木齊頒發的救助辦法尚不完善，應急措施無法可依；鑒別機制與考核機制缺失；部分受助人員對社會救助與管理缺乏認識；工作人員管理理念有待更新，基礎設施有待完善。針對存在的問題，本文提出烏魯木齊市流浪乞討人員社會救助管理的對策建議，包括：完善相關法律法規，確保有法可依；實施分層救助與管理，提升救助效果；完善鑒別與考核機制；完善基礎設施，提升工作人員管理技能。

[關鍵詞]：烏魯木齊；城市流浪乞討人員；救助與管理

目       錄

一、烏魯木齊市流浪乞討人員社會救助與管理的現狀3

（一）流浪乞討人員社會救助與管理的基本情況3

（二）取得的成效3

二、烏魯木齊市流浪乞討人員社會救助與管理中存在的問題與原因分析3

（一）存在的問題3

1.流浪人員拒絕救助現象嚴重3

2.跑站現象時有發生4

3.救助對象情況復雜難于甄別4

4.管理方式、內容單一4

（二）原因分析4

1.救助辦法尚不完善，應急措施無法可依4

2.鑒別機制與考核機制缺失4

3.部分受助人員對社會救助與管理缺乏認識5

4.工作人員管理理念有待更新，基礎設施有待完善5

三、烏魯木齊市流浪乞討人員社會救助管理的對策建議5

（一）完善相關法律法規，確保有法可依5

（二）實施分層救助與管理，提升救助效果6

（三）完善鑒別與考核機制6

（四）完善基礎設施，提升工作人員管理技能6

結論7

文獻