《淺談鄉鎮行政管理》

內容摘要：隨著我國社會經濟市場化,農村工業化和城市化進程的發展,農村農業稅全面取消,大量的農民工進城務工,使得農村經濟社會文化生活發生了深刻變化，作為我國最基層的政權，鄉鎮行政管理體制改革成功與否,關系到我國新農村建設能否取得最后的勝利。本文通過對我國鄉鎮行政體制改革進行分析，探索鄉鎮深化改革的目標。文章首先分析了我國當前鄉鎮行政管理體制改革背景，接著分析了現行體制存在的弊端， 然后縱觀我國鄉鎮行政管理體制的總體演變,針對我國鄉鎮行政管理體制改革出現的問題,總結出基本的經驗和教訓, 在此基礎上文章提出了我國鄉鎮行政管理體制改革的總體思路。

[關鍵詞]：鄉鎮；行政管理；體制改革；

目     錄

摘要………………………………………………………………………（1）

淺談鄉鎮行政管理………………………………………………………（1）

一、鄉鎮行政管理體的背景………………………………………………（3）

（一）農村稅費改革…………………………………………………（3）

（二）社會主義新農村建設…………………………………………………（4）

二、鄉鎮行政管理體制存在的主要弊端…………………………………………（4）

（一）職能界定不夠明晰……………………………………………………（4）

（二）法定職權缺失…………………………………………………………（5）

（三）職能行使偏差…………………………………………………………（5）

（四）公共產品供給短缺……………………………………………………（6）

（五）財政危機的普遍性和嚴重性…………………………………………（7）

三、鄉鎮行政管理體制改革的具體措施…………………………………………（8）

（一） 更新鄉鎮政府管理理念……………………………………………（9）

（二）規范鄉鎮政府的職責…………………………………………………（9）

（三）整合鄉鎮范圍內的公共資源…………………………………………（9）

（四）合理劃分鄉鎮政府事權………………………………………………（10）

（五）理順鄉鎮財稅管理體制………………………………………………（10）

（六）探索鄉鎮深化改革的目標……………………………………………（11）

文獻