我國地方政府公共危機管理能力建設研究

內 容 摘 要

改革開放以來，全球化進程進一步加快，國際形勢日趨復雜，而我國正處于社會主義的初級階段，是社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，各種不穩定因素增加，經濟高速發展的背后隱藏著多重危機。公共危機接踵而至，打破了人與自然、人與社會之間的和諧平衡，同時也對政府的行政能力提出了嚴峻的考驗。

本文從治理的角度出發，對我國地方政府公共危機管理能力建設進行了分析與研究。本文，首先介紹了公共危機、公共危機管理和政府危機管理能力的相關概念和理論。接著，以“麗江打人毀容”事件這樣一個具體的實例，具體分析政府在面對該突發事件的能力建設問題，是如何解決與應對的，具體存在什么樣的問題，政府的責任是否到位，相關防御措施是否做到，有何可取之處和警醒教訓之處，然后，分析政府在處理突發問題時所暴露出的一系列問題。最后，根據原因，對癥下藥，給出合理化的建議與措施。也就是，如何提高政府在公共危機管理下的能力建設。

在面對社會公共危機發生日益增多的情況下，我國各地方政府甚至于中央政府都應該充分認識到進行公共危機管理能力建設的重要性和必要性，只有真正提高自身的公共危機管理能力，才能盡可能的減少甚至于能夠避免危機帶來的不良影響，才能夠更加促進社會的和諧與健康發展。

[關鍵詞]：公共危機；公共危機管理；“麗江打人毀容事件”；政府危機管理

目       錄

1.緒論4

1.1選題的依據和意義4

1.2研究方法4

2.相關理論概述5

2.1公共危機的基本內容5

2.1.1含義5

2.1.2危害5

2.2公共危機管理的基本內容6

2.2.1概念6

2.2.2特征6

2.3政府危機管理的概述7

2.3.1概念7

2.3.2內容7

2.3.3重要性及意義8

3.地方政府公共危機管理能力建設存在的問題8

3.1地方政府危機管理意識淡薄9

3.2缺乏相應的公共危機應對機制9

3.3部分公務員素質低下10

3.4未能進行較完善的總結與反思11

4.地方政府公共危機管理的完善措施 11

4.1進一步提高政府依法行政的能力建設12

4.2加強危機管理意識建設，制定科學合理的危機管理體制12

4.3加強基礎設施建設，完善技術支持體系13

4.4建立廉潔高效的公務員隊伍13

4.5充分發揮政府的組織引導作用，注重各方力量的參與13

5.總結14

文獻