城市化進程中社區(qū)的建設(shè)與管理

內(nèi) 容 摘 要

城市化進程本質(zhì)上是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變革的過程。加快城市化進程的本質(zhì)并不是到處出現(xiàn)城市，而是要使全體國民享受現(xiàn)代城市的一切城市化成果并實現(xiàn)生活方式、生活觀念、文化教育素質(zhì)等的轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為城市管理的基礎(chǔ)單位，以其“區(qū)域小社會”的特點及其服務(wù)、建設(shè)、整合、凝聚、穩(wěn)定、發(fā)展等獨特功能，成為加快城市化進程的重要載體。但是，社區(qū)建設(shè)現(xiàn)況與城市化進程不相適應(yīng)，現(xiàn)有的城區(qū)管理體制和功能難以承接城市化進程的要求，城市基層的管理任務(wù)日益繁重，行政化的社區(qū)運行模式難以落實，現(xiàn)如今居民生活需求的多樣化，現(xiàn)在的社區(qū)服務(wù)水平難以滿足，這些均是城市化進程中所面臨的問題。城市政府要提高認識，把強化社區(qū)建設(shè)和管理作為城市各項基礎(chǔ)工作的總“抓手”，要采取有效措施，把社區(qū)建設(shè)納入城市工作的總體規(guī)劃和布局，要從管理體制、政策導(dǎo)向、考核辦法等多方面，推動社區(qū)工作重點向社區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)移。社區(qū)建設(shè)的重中之重是轉(zhuǎn)化觀念，樹立大社區(qū)意識，把社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化，社區(qū)管理與服務(wù)對象轉(zhuǎn)向?qū)俚鼗�，社區(qū)管理行為轉(zhuǎn)向民主化、互動化，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展運作轉(zhuǎn)向市場化；其次，改革管理體制，構(gòu)建新的社區(qū)建設(shè)組織體系，強化居民自治，建立較為完善的居民參與機制，探索財力體制，建立社區(qū)財力來源的新途徑，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，改進社區(qū)治理方式，完善社區(qū)工作隊伍的管理模式。

 [關(guān)鍵詞]：城市化進程、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、組織體系

目       錄

1 導(dǎo)論5

1.1城市化進程的概念與特征5

1.1.1城市化進程的概念5

1.1.2城市化進程的特征5

1.2社區(qū)的基本概念6

1.2.1社區(qū)的定義6

1.2.2社區(qū)的要素6

1.3社區(qū)管理的基本概念7

1.3.1社區(qū)管理的定義7

1.3.2社區(qū)管理的內(nèi)容8

1.3.3社區(qū)管理的組織機構(gòu)9

2城市化進程面臨的問題10

2.1社區(qū)建設(shè)現(xiàn)況與城市化進程不相適應(yīng)10

2.2社區(qū)單位的社會職能外移，城區(qū)管理體制和功能難以承接10

2.3城市基層管理任務(wù)日益繁重，行政化的社區(qū)運行模式難以落實11

2.4居民生活需求的多樣化，現(xiàn)在的社區(qū)服務(wù)水平難以滿足11

3城市化進程對社區(qū)管理的新要求12

3.1社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化13

3.2社區(qū)管理與服務(wù)對象轉(zhuǎn)向?qū)俚鼗?3

3.3社區(qū)管理行為轉(zhuǎn)向民主化、互動化14

3.4社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展運作轉(zhuǎn)向市場化14

4城市化進程中完善社區(qū)管理體制的建議15

4.1強化居民自治，建立較為完善的居民參與機制15

4.2探索財力體制，建立社區(qū)組織財力來源新途徑16

4.3發(fā)展社區(qū)服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式16

4.4改進社區(qū)治理方式，完善社區(qū)工作隊伍管理模式17

5 結(jié)論18