試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理職能的缺失與完善——以新冠肺炎為例

內(nèi) 容 摘 要

近年來我國發(fā)生了多起重特大突發(fā)事件，這預(yù)示著中國已經(jīng)進(jìn)入了各類突發(fā)事件的頻發(fā)時(shí)期，同時(shí)也引起了我國學(xué)者對政府應(yīng)急管理領(lǐng)域研究的重視。在短短幾年內(nèi)，我國政府應(yīng)急管理研究取得了重大突破，但針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理的理論知識(shí)還不夠完備。而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在應(yīng)對此次新冠肺炎疫情過程中暴露出了應(yīng)急管理職能方面的缺陷：一是應(yīng)急管理意識(shí)不夠強(qiáng)烈、二是應(yīng)急管理職能定位不明、三是信息處置管控能力不足、四是應(yīng)急物資儲(chǔ)備較為薄弱。本文將針對上述四點(diǎn)不足，從樹立應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、明確應(yīng)急管理職能定位、提高信息獲取傳播能力和充實(shí)基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備四個(gè)方面提出建議，希望能夠?yàn)橥晟苹鶎诱�府�?yīng)急管理職能提供些許參考意見，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理能力，進(jìn)而提高我國政府應(yīng)急管理水平。

[關(guān)鍵詞]：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 應(yīng)急管理 疫情防控

目       錄

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理職能概述3

（一）應(yīng)急管理與應(yīng)急管理職能3

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理職能的主要內(nèi)容3

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理能力建設(shè)的重要性4

二、新冠疫情防控過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理職能暴露出的主要問題4

（一）應(yīng)急管理意識(shí)較為缺乏5

（二）應(yīng)急管理職能定位不明6

（三）信息獲取傳播能力較弱6

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備相對薄弱7

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理職能建設(shè)的對策建議8

（一）樹立應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)8

（二）明確應(yīng)急管理職能定位9

（三）提高信息獲取傳播能力9

（四）充實(shí)基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備10

四、結(jié)語11