政府管理體制與管理模式創新研究

摘 要

近年來，隨著現代經濟社會的進步和發展，高新區呈現高速擴展的變化態勢，新時代高新區的主要擴展方式是“一區多園”，在協調管理上一個城市區域內的兩級政府之間的關系是不一樣的，進而引發現有核心園區與新開發園區群的協調及管理困難，以及新開發園區直屬市區兩級政府利益沖突、關系矛盾。面對這一現實就要轉變政府職能，強化政府管理，創新管理體制與管理模式。本文分析了政府管理過程中存在的問題，提出了與“一區多園”發展規劃相一致的政府管理體制改革的策略和改革的創新，使政府管理工作更加順暢，更好地為人民服務。

[關鍵詞]：一區多園；高新區；政府管理；體制創新

 

目       錄

1緒論…………………………………………………………………………………….3

1.1研究目的、意義…………………………………………………………………3

1.2“一區多園”模式的理論基礎及興起…………………………………………………3

2“一區多園”引發市區兩級政府矛盾……………………………………………….4

2.1市級高新區管委會和其它區級園區管委會的利益沖突……………………..5

2.2市級政府部門與區級政府部門的利益沖突…………………………………..5

3高新區政府管理體制改革的策略…………………………………………………….6

3.1將高新區行政管轄權與經濟發展權分開……………………………………..7

3.2將高新區經濟性區域邊界與功能邊界分開………………………………..…7

3.3將高新區決策權與執行權分開………………………………………………..8

3.4將高新區法律責任與行政隸屬分開…………………………………………..9

3.5建立配套的服務型政府………………………………………………………..9

4結語………………………………………………………………………….…..……10