多中心治理視角下政府職能轉(zhuǎn)變研究

內(nèi) 容 摘 要

本論文以多中心治理理論為依據(jù)，從政府職能的轉(zhuǎn)變作為著眼點(diǎn)，對(duì)濟(jì)南市拆違拆臨的案例進(jìn)行了分析，以案例研究為主要的方法，把濟(jì)南市拆違拆臨過(guò)程中的工作概述、拆違拆臨原因以及拆違拆臨中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一一闡述，重點(diǎn)把拆違拆臨工作中的政府職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析。

本文發(fā)現(xiàn)在濟(jì)南拆違拆臨的整治過(guò)程之中，濟(jì)南市政府對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變做出了積極的努力，有效調(diào)節(jié)了社會(huì)的矛盾，并且留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。最后本文認(rèn)為現(xiàn)階段在中國(guó)，多中心治理視角之下政府職能轉(zhuǎn)變雖然有著重重困難，但是濟(jì)南拆違拆臨留下了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，政府職能只有很好的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能以及公共服務(wù)職能之間的關(guān)系，才能夠促進(jìn)社會(huì)和諧有序發(fā)展，人民生活水平得到不斷提高。

[關(guān)鍵詞]：多中心治理；政府職能轉(zhuǎn)變；拆違拆臨

目錄

多中心治理視角下政府職能轉(zhuǎn)變研究1

[關(guān)鍵詞]：多中心治理；政府職能轉(zhuǎn)變；拆違拆臨1

1 緒論2

1.1 選題背景與選題意義2

1.1.1 選題背景2

1.1.2選題意義3

1.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述3

1.2.1國(guó)外文獻(xiàn)綜述3

1.2.2國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述4

1.2.3文獻(xiàn)評(píng)述4

1.3研究方法與研究?jī)?nèi)容4

1.3.1 研究方法4

1.3.2研究?jī)?nèi)容5

1.4相關(guān)理論及概念5

1.4.1 多中心治理理論5

1.4.2政府的職能概念6

2 濟(jì)南拆違拆臨介紹6

2.1濟(jì)南拆違拆臨工作概述6

2.2濟(jì)南拆違拆臨與政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)系7

2.2.1執(zhí)法能力有限導(dǎo)致違建7

2.2.2 職能分配不均導(dǎo)致違建7

2.2.3舊式治理手段導(dǎo)致違建8

2.2.4缺乏多元監(jiān)管導(dǎo)致違建8

3濟(jì)南市政府職能轉(zhuǎn)變的初步嘗試8

3.1濟(jì)南市政府職能轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題8

3.1.1體制不成熟8

3.1.2職能不均衡8

3.1.3 監(jiān)管不充分9

3.1.4服務(wù)不周到9

3.2濟(jì)南市政府職能轉(zhuǎn)變困難的原因10

3.2.1固有行政體制的阻礙10

3.2.2沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃的引導(dǎo)10

3.2.3 多元主體無(wú)職能權(quán)限10

4濟(jì)南市政府職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題及原因11

4.1執(zhí)法過(guò)程注重法治化11

4.2各部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法11

4.3公共服務(wù)供給多元化12

5 多中心治理下政府職能轉(zhuǎn)變的路徑探索12

5.1政府職能轉(zhuǎn)變的原則12

5.1.1以人為本的原則12

5.1.2向間接管理過(guò)渡14

5.1.3適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展14

5.2多中心治理視角下政府職能轉(zhuǎn)變的建議14

5.2.1社會(huì)組織與公民參與治理14

5.2.2多中心主體下法治化治理15

5.2.3建立部門(mén)聯(lián)合治理的機(jī)制15

6 結(jié)論16

本文提出的觀點(diǎn)主要如下16

參 考 文 獻(xiàn)17

致  謝19