城市基礎設施管理問題與對策--以連云港公共交通基礎設施管理研究為例

本文對連云港市公共交通基礎設施進行了調查，從管理現狀、原因分析和對策分析三個方面進行了研究。從缺少管理資金，管理效率不高，基礎設施規劃不科學三個角度來討論目前連云港的公共交通運輸以及基礎設施管理中可能存在的一些問題。針對管理中存在的問題，探索出其原因如下：管理層服務意識、法律意識不強；管理隊伍缺乏科學體系；政府缺乏自覺接受民主監督的精神。最后從管理層次、管理體制、法律保障和監督等方面提出了完善規范的前瞻性規劃設計。提出轉變政府觀念、加強市場監管、以創新做好規劃、擴大供給模式等對策。重點是將城市發展納入這一框架，將管理機構納入其中，改進有關的法律和監督制度。通過本文的研究，以期為改善連云港市公共交通基礎設施管理體系作出貢獻。

關鍵詞：城市公共交通；基礎設施；管理

目錄

1  緒論1

1.1  選題背景和意義1

1.1.1  選題背景1

1.1.2  選題意義1

1.2  國內外研究現狀2

1.2.1  國外研究現狀2

1.2.2  國內研究現狀2

1.3  研究思路和研究方法3

1.3.1  研究思路3

1.3.2  研究方法3

2  核心概念與理論基礎4

2.1  公共交通基礎設施概念4

2.2  公共交通基礎設施特征4

2.2.1  基礎性4

2.2.2  自然壟斷性4

2.2.3  整體性4

2.2.4  公益性4

2.3  城市公共交通系統的基本形式5

2.3.1  棋盤式5

2.3.2  放射式5

2.3.3  自由式5

2.4  研究理論5

2.4.1  公共產品理論5

2.4.2  新公共管理理論6

3  連云港市公共交通基礎設施管理現狀及原因分析7

3.1  連云港市公共交通基礎設施管理現狀7

3.1.1  管理模式7

表1我國目前城市交通管理主體簡介7

3.1.2  管理部門、職能7

3.2  連云港公共交通基礎設施管理中存在的問題8

3.2.1  交通基礎設施管理缺少資金8

3.2.2  管理效率需進一步提高8

3.2.3  公共交通基礎設施建設規劃不夠科學9

3.3  連云港市公共交通基礎設施管理不力的原因分析9

3.3.1  管理層服務意識不高9

3.3.2  管理隊伍缺乏科學體系10

3.3.3  民主及監督精神缺乏10

4  國內外其他城市成功經驗借鑒11

4.1  綜合交通職能統一管理形式11

4.2  設置綜合性部門對交通基礎設施進行管理11

4.3  重視法律法規的建設11

4.4  管理部門職責應清晰明確11

4.5  采用科技手段完善管理內容11

5  提高交通基礎設施管理效率的對策分析13

5.1  轉變政府行政觀念，提高管理效率13

5.1.1  樹立服務理念13

5.1.2  加強政府績效考核13

5.1.3  加強專業性公職人員培養13

5.1.4  加強政務公開13

5.2  完善法律制度，加強市場監管13

5.2.1  構建市場準入體系13

5.2.2  構建市場監管體系14

5.3  做好科學規劃，加大創新力度14

5.3.1  適度超前，統籌規劃14

5.3.2  組織協調，尋求支持14

5.3.3  結合實際，找準重點14

5.3.4  科技創新，促進發展14

5.4  擴大供給模式，促進公私合作15

5.4.1  爭取政府加大資金投入15

5.4.2  積極探索多元化融資渠道15

結  論16

致  謝17

文獻