政府公共危機管理

內 容 摘 要

改革開放至今，我國正處于深刻的社會變革之中，這是社會、經濟、產業等要素進行和完成轉型的關鍵時期，各種不穩定因素陡然增加，加之全球化進程進一步加快，國際形勢日趨復雜，如此的國內外形勢可謂是危機四伏。如今，從早些年的“非典”肺炎、“毒奶粉”、外灘踩踏事件、一直到如今的公車墜湖、幼兒園砍人以及近兩年的新冠肺炎事件等，都可以直接看出：地方政府在新冠疫情危機當中有著舉足輕重的主體地位，地方政府的危機管理能力決定了疫情危機最后的導向。但新冠疫情下地方政府公共危機管理能力有諸多不足：危機預警機制不完善、社會力量的缺失、缺乏輿論與信息管理、公共危機意識淡薄、善后工作缺乏等。以天津市河北區新冠疫情傳播為例，深入探討在新冠肺炎病毒疫情危機下的政府公共危機管理的具體情況，所存在的問題，形成的原因，并對其提出有建設性的對策，旨在進一步落實好公共危機管理中的協調體系，希望各項措施能夠一定程度上提高政府危機的管理能力，完善我國政府公共危機管理機制。

[關鍵詞]：地方政府；公共危機；危機處理；管理能力建設

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1 緒論1

1.1研究背景1

1.2研究意義2

1.3國內外研究現狀2

1.3.1國外研究現狀2

1.3.2國內研究現狀3

2. 相關理論概述4

2.1公共危機的基本內涵4

2.2公共危機的基本特征4

2.2.1公共性4

2.2.2長期性4

2.2.3多變性4

2.2.4博弈性4

2.2.5復雜性5

2.3政府危機的內容5

2.4地方危機事件的基本類型5

3. 我國地方政府危機管理典型案例及分析6

3.1典型案例簡介——以新型冠狀病毒的傳播及治理為例6

3.2我國地方政府在危機管理中取得的成效7

3.2.1建立了統一行政領導體系7

3.2.2“一案三制”的應急管理框架的形成7

3.2.3危機管理法規建設逐步加強7

3.3我國地方政府在危機管理中存在的主要問題8

3.3.1危機管理缺乏常態意識8

3.3.2預警管理的前瞻性較弱8

3.3.3與媒體的溝通能力欠佳8

3.3.4 聯動協調不足9

4. 提升地方政府危機管理的基本策略9

4.1 樹立正確的危機管理常態意識9

4.2 提升危機情態下的處置決策能力9

4.3完善危機預警機制10

4.4建立有效的危機管理溝通機制10

4.5確立應急聯動體系和社會參與機制11

4.6地方政府要重視危機管理文化的建設11

5. 結語12

文獻