廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧存在的問題及對策研究

中文摘要

貧困是一個全球性的話題，不管是在資本主義的西方社會，還是在社會主義的亞洲國家，貧困是普遍存在的。精準(zhǔn)扶貧不但是我國全面建設(shè)小康社會的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”過程中的有利措施。

廣西壯族自治區(qū)，是一個非常典型的老、少、邊、山、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，少數(shù)民族貧困人口多。近年來，廣西貫徹落實(shí)國家精準(zhǔn)扶貧政策已經(jīng)成為了重要的脫貧步驟。比如，地處中越邊境線上并且少數(shù)民族人口居多的廣西龍州縣，通過精準(zhǔn)扶貧，利用地理優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，勞動力與扶持生產(chǎn)項目相互配合，貧困狀況有了良好的改善。

本文選取了廣西龍州縣的貧困戶作為研究主體，采用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、訪談法進(jìn)行是正調(diào)查，了解廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)狀，再通過問卷調(diào)查和訪談的形式發(fā)現(xiàn)了廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐過程中存在的問題，主要是產(chǎn)業(yè)扶貧模式、扶貧隊伍工作、貧困人口的參與熱情問題，并對此提出了相應(yīng)的完善建議及對策，也對邊境貧困地區(qū)的脫貧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

關(guān)鍵詞：貧困；精準(zhǔn)扶貧；邊境地區(qū)

目錄

一、 引言 5

二、 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ) 6

（一） 相關(guān)概念 6

1． 貧困的概念及標(biāo)準(zhǔn) 6

2． 精準(zhǔn)扶貧 6

（二） 理論基礎(chǔ) 6

1． 權(quán)利貧困理論 6

2． 參與式發(fā)展理論 7

三、 廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀與存在的問題 8

（一） 廣西龍州縣貧困概況 8

1． 廣西龍州縣貧困現(xiàn)狀 8

2． 廣西龍州縣貧困原因 8

（二） 廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐狀況調(diào)查 9

1． 廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容 9

2． 廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐狀況調(diào)查 9

（三） 廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐過程中存在的問題 11

1． 產(chǎn)業(yè)扶貧方式單一 11

2． 扶貧隊伍工作協(xié)調(diào)不暢 12

3． 貧困人口參與熱情不高 12

四、 廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧存在問題的原因分析 13

（一） 產(chǎn)業(yè)扶貧以養(yǎng)殖業(yè)為主，忽略了種植業(yè)與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 13

1． 產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制存在不足，僅集中發(fā)展單個產(chǎn)業(yè) 13

2． 種植業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏科技化 13

（二） 扶貧進(jìn)度難以統(tǒng)一，工作協(xié)調(diào)需進(jìn)一步優(yōu)化 13

1． 扶貧隊伍人員之間工作進(jìn)度缺乏統(tǒng)一性 13

2． 扶貧管理隊伍建設(shè)不足，力量欠缺 13

（三） 邊境山區(qū)教育資源匱乏，貧困戶的脫貧信心不足 14

1． 貧困戶對精準(zhǔn)扶貧政策缺乏了解，對扶貧項目的參與度不高 14

2． 貧困戶主觀脫貧意識差，沒有危機(jī)感 14

五、 完善廣西龍州縣精準(zhǔn)扶貧工作的對策建議 15

（一） 創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)扶貧模式 15

1． 結(jié)合市場需求和農(nóng)戶意愿培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 15

2． 采取先建后補(bǔ)，以獎代補(bǔ)等方式推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 15

3． 建立并通過示范基地的帶動，形成特色產(chǎn)業(yè)格局 15

（二） 調(diào)整扶貧隊伍的工作協(xié)調(diào)機(jī)制 15

1． 注重扶貧隊伍建設(shè)，提高扶貧干部的工作能力 15

2． 營造良好的脫貧攻堅工作氛圍 15

（三） 提高村民整體素質(zhì) 15

1． 推廣農(nóng)業(yè)知識 15

2． 為貧困戶提供機(jī)械化的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 16

3． 加大對貧困家庭子女學(xué)歷教育的扶持力度 16

結(jié)論 17

參考文獻(xiàn) 18