公共治理視角下大冶市城市生活垃圾分類理的現狀問題與對策研究

中文摘要

近年來，在我國經濟發展水平和城市化水平不斷提高的同時，我國城市的生活垃圾產量也在不斷增加，城市環境也日益惡化，城市垃圾分類管理成為我國每個城市都必需面對的公共問題。城市生活垃圾未得到妥善處理，不僅會對城市環境和城市生態造成不良影響，而且不利于城市經濟發展水平的提高，降低居民的生活質量，有損城市的整體形象。進行城市生活垃圾分類治理，有利于促進城市生活垃圾的“減量化、資源化、無害化”，提升城市生活品質，保護城市生態環境。城市生活垃圾治理具有公共物品的屬性，需要政府的參與，但僅僅政府發揮作用是不夠的，還需要公民、社區、企業和社會組織的共同參與。

本文以公共治理為研究視角，以湖北省大冶市這一縣級城市為調研對象，通過文獻研究法、調查研究法來分析研究大冶市城市生活垃圾分類治理的現狀、存在的問題以及其問題產生的原因，運用公共物品理論和公共治理理論來探討大冶市城市生活垃圾分類的多元治理模式。

關鍵詞：公共物品； 公共治理； 生活垃圾； 生活垃圾分類

目錄

一、 緒論 1

（一） 研究的背景和意義 1

1． 研究的背景 1

2． 研究的意義 1

二、 理論基礎與相關概念的闡述 2

（一） 相關理論闡述 2

1． 公共物品理論 2

2． 公共治理理論 2

（二） 相關概念闡述 2

1． 城市生活垃圾 2

2． 城市生活垃圾分類 2

三、 大冶市城市生活垃圾分類治理的現狀分析 3

（一） 大冶市城市生活垃圾分類投放調查 3

（二） 大冶市城市生活垃圾分類的居民意識和行為調查 3

（三） 大冶市城市生活垃圾分類效果的影響因素 4

四、 大冶市城市生活垃圾分類治理存在的問題和原因 5

（一） 政府管理機制不完善 5

1． 政府職能設置不清晰，協調性不足 5

2． 缺乏相應管理制度和政策法規的依托 5

3． 政府的宣傳教育不足 5

（二） 城市生活垃圾分類治理的運行過程不完善 6

（三） 公民生活垃圾分類意識缺乏，行動積極性不高 6

（四） 企業、社會組織等力量的參與程度不夠 6

五、 大冶市城市生活垃圾分類治理的對策和建議 7

（一） 明確政府在城市生活垃圾治理中的“元治理”作用 7

1． 建立健全大冶市城市生活垃圾分類治理的政策條例和管理制度 7

2． 政府要完善城市生活垃圾分類治理制度 7

3． 政府加大資金投入、完善生活垃圾分類的相關配套設施 7

（二） 發揮公民在城市生活垃圾源頭分類治理中的主體作用 7

1． 加大宣傳教育力度，提高居民的生活垃圾分類意識 7

2． 加大垃圾分類治理的信息公開制度，建立公眾的監督和評價機制 8

（三） 推進城市生活垃圾分類治理的市場化 8

（四） 調動和引導社會力量參與城市生活垃圾分類治理 8

1． 鼓勵社會環保組織的參與 8

2． 發揮社區在城市生活垃圾分類治理中的作用 8

六、 結論 10

參考文獻 11