社會組織參與社區(qū)老年護理救助的研究——以南昌萬達星城社區(qū)為例

中文摘要

當(dāng)老年貧困與失能、半失能問題疊加在一起，便形成了經(jīng)濟困難且生活不能自理的老年群體。社會組織為這類老年人群提供護理救助，不僅為政府節(jié)省了大量資源也為家庭減輕了負擔(dān)，還能彌補低保制度和救助制度覆蓋的不足，但也存在諸多問題。本文以南昌市萬達星城社區(qū)這一案例為切入點，通過文獻分析法、政策分析法和個案訪談法，深入分析了社會組織參與社區(qū)老年護理救助的問題。

主要體現(xiàn)在以下五方面：一是社會組織運營的不可持續(xù)；二是社會組織的資源整合能力差；三是護理對象和內(nèi)容的不精準；四是低水平服務(wù)發(fā)展不平衡、高水平服務(wù)發(fā)展不充分；五是護理人員質(zhì)量不高、數(shù)量少、待遇低。本文提出的解決辦法是：一是社會組織要撬動市場資源，形成服務(wù)的良性循環(huán)；二是積極培育社會組織和提高貧困老年人的需求表達能力；三是要提高護理救助的人群瞄準率；四是要推進醫(yī)療護理服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展；五是要強化人才支持政策。

關(guān)鍵詞：社會組織； 護理救助； 經(jīng)濟困難老人； 失能老人

目錄

一、 引言 1

（一） 研究背景 1

二、 社會組織參與社區(qū)老年護理救助概述 2

（一） 理論基礎(chǔ) 2

1． 貧困生命周期理論 2

2． 福利多元主義理論 2

（二） 社區(qū)老年護理救助對象與內(nèi)容界定 2

1． 護理救助對象界定 2

2． 護理救助內(nèi)容界定 3

三、 社會組織參與社區(qū)老年護理救助存在的問題 4

（一） 社會組織運營的不可持續(xù) 4

（二） 護理資源未得到充分整合 4

（三） 護理對象和內(nèi)容的不精準 5

四、 解決社區(qū)組織參與社區(qū)老年護理救助問題的思路 6

（一） 撬動市場資源，形成服務(wù)的良性循環(huán) 6

（二） 培育供方主體，提高需方表達能力 6

1． 積極培育社會組織 6

2． 提高貧困老年人的需求表達能力 6

（三） 提高護理救助的人群瞄準率 7

五、 結(jié)論 7

參考文獻 9