人口老齡化狀態(tài)下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系研究—以杭州市為例

摘要

2l世紀(jì)是人口老齡化的世紀(jì)，人口老齡化已成為全球范圍的普遍趨勢(shì)。老齡化必會(huì)引發(fā)一系列亟待解決的問題，一個(gè)明顯并且棘手的問題就是老人養(yǎng)老，這也是各個(gè)國家共同關(guān)心和探討的問題，即如何保證老年人安享晚年，老有所養(yǎng)。我國在這方面也進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的努力，但我國的老齡化問題又有著與西方發(fā)達(dá)國家所不同的特點(diǎn)。因此建立一個(gè)具有中國特色的養(yǎng)老制度與模式是當(dāng)下一個(gè)急待研究和解決的重大課題。

當(dāng)前我國正處于社會(huì)主義轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。在這種特殊條件下，隨著社會(huì)的發(fā)展、家庭結(jié)構(gòu)的變化以及人們思想觀念的改變，養(yǎng)老方式從家庭養(yǎng)老走向社會(huì)養(yǎng)老是一種普遍趨勢(shì)。社區(qū)逐步興起，開始成為各種服務(wù)的依托和載體，并在社區(qū)養(yǎng)老方面發(fā)揮越來越重要的作用。

近年來，杭州市通過試點(diǎn)先行，社會(huì)力量多方參與，加大投入力度，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到一定的發(fā)展。因此文章的研究通過以杭州市為例，在人口老齡化背景下的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，主要包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的相關(guān)內(nèi)涵，杭州市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 的現(xiàn)狀，其中有其建設(shè)過程中取得的成就，如建立和完善了養(yǎng)老相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)也存在服務(wù)專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化不足等問題，作者結(jié)合外國先進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的合理化建議，進(jìn)而有助于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；家庭養(yǎng)老；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

目錄

緒論 1

（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的內(nèi)涵 1

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要內(nèi)容 1

1.日常生活照料服務(wù) 1

2.經(jīng)濟(jì)援助服務(wù) 1

3.醫(yī)療保健服務(wù) 1

4.精神文化服務(wù) 1

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì) 2

1.在提供養(yǎng)老服務(wù)方面具有地理和親情優(yōu)勢(shì) 2

2.滿足了老年人傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的心理需求 2

3.充分挖掘和利用了社區(qū)內(nèi)各種養(yǎng)老資源 2

一、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀——以杭州市為例 3

（一）杭州市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀 3

1.日常生活照料服務(wù) 3

2.經(jīng)濟(jì)援助 4

3.醫(yī)療保健服務(wù) 4

4.精神文化服務(wù) 4

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中取得的成就 4

1.建立相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估辦法 5

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的運(yùn)行模式日益完善 5

3.服務(wù)內(nèi)容日益豐富，水平逐步提高 6

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在的問題 6

1.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求 6

2.服務(wù)專業(yè)化程度不高 7

3.政府在養(yǎng)老服務(wù)上投入不足 8

4.產(chǎn)業(yè)化程度低 8

二、發(fā)達(dá)國家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的借鑒 9

（一）發(fā)達(dá)國家的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系 9

1.日本城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系 9

2.美國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系 10

3.英國的社區(qū)照顧服務(wù)體系 10

（二）發(fā)達(dá)國家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 11

1.完善的法律體系 11

2.政府的作用 11

3.資格認(rèn)證制度 11

三、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的建議 11

（一）以需求為導(dǎo)向，豐富服務(wù)內(nèi)容 11

1.建立老年人日間照顧中心 11

2.完善醫(yī)療保健服務(wù) 12

3.完善老年人精神慰藉服務(wù) 12

（二）健全運(yùn)行機(jī)制 12

1.建立和完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái) 12

2.確保人力投入 13

3.多渠道獲得經(jīng)濟(jì)支持 13

4.完善管理評(píng)估體系 13

（三）加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化 13

（四）建立健全支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策法律體系 14

結(jié)論 15

參考文獻(xiàn) 16