基層政府維穩工作中存在的問題及對策研究

中文摘要

基層政府作為最低一級的國家行政組織，與群眾關系最為密切，對于一系列的政策，都需要基層政府去執行，同時也需要基層政府收集信息為制定科學的決策提供事實依據。十九大以來，我國進行了一次自上而下的大部制改革，基層政府是改革的最后一級行政組織，基層政府是維系國家與公眾的情感的重要紐帶。我國正處于改革的攻堅期，正處于社會過渡階段，社會矛盾尖銳復雜，在這樣的一個大背景下，如何維持社會的穩定，為改革發展和經濟的發展提供一個良好的大環境至關重要。基層政府與群眾聯系最為密切，因此，基層政府的在維穩工作中采取的具體手段關系到社會穩定的與否，如何轉變政府在維穩過程中的工作方式，提升地方治理水平，對構建和諧社會，達到社會長期穩定的目標有著深遠的影響。當下，基層政府在現有的維穩機制下，面臨著巨大的維穩壓力以及維穩成本，本文選取安徽省X鄉為例，分析了目前X鄉鎮政府綜治維穩的部門結構以及運行機制，筆者通過在基層政府機構的實習了解到X鄉綜治維穩工作的開展現狀，發現潛在存在的問題，結合現有的關于基層政府綜治維穩工作的相關文獻資料，了解維穩工作的大致現狀，通過實地走訪的途徑獲取一手資料，在此基礎上深入研究。本文主要分析了當前該鄉政府綜治維穩工作中可能存在的問題，面臨的維穩困境，從而提出建議。

關鍵詞：基層政府；綜治維穩；農民上訪；基層矛盾化解

目錄

一、 緒論 1

（一） 選題背景和研究意義 1

（二） 國內外研究現狀 1

（三） 主要的研究內容 3

（四） 研究方法 3

二、 相關概念的界定及理論基礎 4

（一） 相關概念的界定 4

（二） 理論基礎 4

三、 基層政府維穩的現狀及面臨的形勢—以安徽省X鄉為例 6

（一） X鄉基層政府維穩工作的部門構成 7

（二） X鄉基層政府維穩工作的具體內容 9

（三） 基層政府維穩工作面臨的形勢 10

四、 基層政府維穩工作中存在的問題及原因—以安徽省X鄉為例 13

（一） 基層政府維穩工作中存在的問題 13

（二） 基層政府維穩工作問題產生的原因 14

五、 完善基層政府維穩工作對策 16

（一） 創新基層政府維穩工作機制 16

（二） 探索基層政府化解矛盾的調處機制 18

（三） 加強基層政府干部隊伍的建設 19

（四） 健全突發性事件的維穩應急預案 20

結 語 22

參考文獻 23