聘任制公務員退出機制研究——以深圳市為例

中文摘要

目前，我國聘任制公務員的“入口”管理已經逐步規范，但“出口”管理尤其是在退出機制方面仍存在眾多問題，這在極大程度上制約了公務員聘任制的良性發展。聘任制公務員退出機制作為公務員聘任制中的重要組成部分，主要由退出方式、退出適用情形、配套制度和機制三大部分組成。退出機制的建立和完善，有利于解決機構臃腫繁雜的問題，避免出現人浮于事和人事不匹配的情況，促進組織人才的新陳代謝、激活公務員隊伍。本文運用文獻分析法和案例研究法，結合公務員聘任制及退出機制的相關文獻，以深圳市聘任制公務員退出機制為例，根據深圳市的退出現狀分析存在的主要問題與成因，在此基礎上提出相應的完善路徑，進而在理論上為進一步完善我國公務員聘任制提供借鑒。

關鍵詞：聘任制公務員；退出機制；深圳市

目錄

引  言 4

（一）選題背景及意義 4

（二）國內外研究現狀 4

（三）研究思路和研究方法 6

（四）創新點與不足 6

一、聘任制公務員退出機制的基本理論闡述 7

（一）概念界定 7

（二）聘任制公務員退出機制的基本構成 8

二、深圳市聘任制公務員退出機制的現狀 10

（一）深圳市實施公務員聘任制的基本歷程 10

（二）深圳市聘任制公務員退出機制的構成 10

（三）深圳市聘任制公務員的退出情況 11

三、深圳市聘任制公務員退出機制的問題與成因 12

（一）深圳市聘任制公務員退出機制存在的主要問題 12

（二）深圳市聘任制公務員退出機制問題的成因分析 13

四、聘任制公務員退出機制的完善路徑 14

（一）健全聘任制公務員退出的法律法規 14

（二）采用多元化的聘任制公務員退出方式 14

（三）完善聘任制公務員的考核體系 14

（四）健全聘任制公務員退出監督體系 15

結束語 15

參考文獻 17