城區(qū)改造中的政府行為失范及對(duì)策研究

中文摘要

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化的進(jìn)程由近乎停滯逐漸到快速推進(jìn)，城市不斷發(fā)展，擴(kuò)張，改造升級(jí)；在這個(gè)過(guò)程中，政府一直扮演著推動(dòng)者、建設(shè)者的角色。而正是因?yàn)檫@樣，在很多城區(qū)改造過(guò)程中，政府沒(méi)有承擔(dān)好自己的職責(zé)，產(chǎn)生了諸多不符合當(dāng)前城市發(fā)展實(shí)際和侵犯公民私權(quán)的行為，引發(fā)社會(huì)公眾的不滿甚至發(fā)生沖突。因此本文將從我國(guó)管理城區(qū)改造的相關(guān)概念理論入手；通過(guò)研究在城區(qū)改造過(guò)程中政府行為失范的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是政府在改造規(guī)劃時(shí)沒(méi)有忽視了實(shí)際，對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行的資源沒(méi)有合理規(guī)劃，以及越位管理公民的自發(fā)改造權(quán)利；針對(duì)這些問(wèn)題對(duì)城區(qū)改造中政府在制定規(guī)范時(shí)的缺失，在城區(qū)改造中權(quán)職不明，對(duì)公民改造的越位監(jiān)管，以及對(duì)隊(duì)伍審美建設(shè)的欠缺提出建議和對(duì)策，思考和探討能夠解決城區(qū)改造中政府失范行為的切實(shí)方法，以期來(lái)規(guī)范政府行為，提升政府公信力，為城市發(fā)展增添活力，更好地推進(jìn)城市化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：城區(qū)改造；政府行為失范；城市化；公共利益

目  錄

引  言 1

一、 相關(guān)概念和理論 1

（一） 城區(qū)改造 1

（二） 城區(qū)改造中的政府行為 2

二、 我國(guó)城區(qū)改造中政府行為失范的主要表現(xiàn) 3

（一） 政府在規(guī)劃改造中忽視實(shí)際 3

（二） 缺少統(tǒng)一規(guī)劃，程序不合理 3

（三） 政府越位干預(yù)民眾自發(fā)改造 3

三、 我國(guó)城區(qū)改造中政府行為失范的成因 4

（一） 政府在管理城區(qū)改造中權(quán)職界限不明 4

（二） 相關(guān)制度的不完善和管理措施不當(dāng) 4

（三） 沒(méi)有界定公民改造權(quán)利范圍 4

（四） 對(duì)城市改造缺乏審美意識(shí) 5

四、 城區(qū)改造中規(guī)范政府行為的對(duì)策 5

（一） 提供更加便捷的公民參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制 5

（二） 完善管理城區(qū)改造相關(guān)規(guī)范措施 6

（三） 明確界定公民自發(fā)改造范圍 6

（四） 加強(qiáng)政府人員素質(zhì)建設(shè)，提高審美素質(zhì) 6

參考文獻(xiàn) 8