基層政府政策執行中的問題探析

中文摘要

要把各項政策更好地實行，就必須定好目標，通過加強各基層政府的執行力來把目標更好落實下去。基層政府執行力的加強不僅可以使各項方針政策有效落實，而且也能加強政府的行政效率，提高政府公信力。不容樂觀的是，政府執行力不足、問題頻出的現象屢見不鮮。通過分析可以發現，消極執行、簡化執行、機械執行、歪曲執行和行政不作為等一系列執行力不足現象基本可以概括為基層政府的主要執行力問題。因而，基層政府執行力的水準與各項政策目標的實現要求還相距甚遠。對于這個問題，本文通過對執行行為的分析，來對基層政府執行力問題的出現原因進行剖析。通過對執行主體、執行機制的分析，指出這兩者的不足和問題來發現基層政府執行力低下、執行方向偏離的原因。通過問題的分析，來得出基層政府存在問題的原因，繼而提出相應的解決對策。

關鍵詞：基層政府，基層政府執行力，公共政策

目錄

一、 前言 1

二、 基層政府政策執行中存在的主要問題 4

（一） 消極執行：等待觀望，進度遲緩 5

（二） 簡化執行：避重就輕，重“硬”輕“軟” 5

（三） 機械執行：生搬硬套，缺乏創新 5

（四） 歪曲執行：不顧實際，追求形式 5

（五） 行政不作為 6

三、 解決基層政府執行力問題的對策 6

（一） 問題消解的關鍵：實現執行主體力量的成長和壯大 6

（二） 問題消解的有力支撐：構建完善的執行體制 7

四、 結 論 9

參考文獻 10