社區(qū)管理建設(shè)研究——以瑞海花園停車位改建工作為例

摘    要

本文以社區(qū)管理主體的權(quán)利關(guān)系為研究對象，以瑞海花園小區(qū)停車位改建工作為例，分析我國城市社區(qū)推進(jìn)公共事務(wù)中存在的問題。通過對我國城市社區(qū)權(quán)利關(guān)系的分析，以瑞海花園小區(qū)停車位改建的例子為切入，城市社區(qū)中類似于停車位改建的公共事務(wù)難以開展，過程中有重重困難，究其原因，是社區(qū)管理主體即居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司三者之間權(quán)利關(guān)系錯綜復(fù)雜，推諉扯皮；而社區(qū)居民（業(yè)主）缺乏”主人翁”意識，參與社區(qū)公共事務(wù)的知識與能力都很匱乏。這兩重原因?qū)е铝松鐓^(qū)即便有資金也難以有效率的展開工作，發(fā)揮自身的管理職能，真正地推動社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。因此要在理順居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司三者的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，明確分工，完善社區(qū)管理主體的管理服務(wù)功能；并且鼓勵居民參與到社區(qū)公共事務(wù)當(dāng)中去，提高居民的自治意識和能力。保障居民的有序互動和管理主體的高效協(xié)同是實(shí)現(xiàn)社區(qū)善治的根本，希望本文的研究能為城市社區(qū)的良性治理提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)，權(quán)利關(guān)系，停車位改建

目    錄

第1章 引言 1

第2章 社區(qū)管理主體的權(quán)利關(guān)系 2

2.1 參與社區(qū)管理的主體 2

2.2 社區(qū)管理主體的權(quán)責(zé)范圍 2

2.2.1 居民委員會的職權(quán) 2

2.2.2 業(yè)主委員會的職權(quán) 3

2.2.3 物業(yè)管理公司的職權(quán)定位 3

2.3 社區(qū)事務(wù)管理原則 4

2.3.1 社區(qū)自治原則 4

2.3.2 以人為本原則 4

2.3.3 效率原則 4

2.4 居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司之間的矛盾沖突 4

第3章 社區(qū)停車位改建的流程與難處 5

3.1 瑞海花園小區(qū)的停車管理現(xiàn)狀 6

3.1.1 瑞海花園小區(qū)的基本情況 6

3.1.2 停車位管理辦法急需改革 6

3.2 社區(qū)實(shí)施停車位改建的辦法及流程 6

3.2.1社區(qū)實(shí)施停車位改建的實(shí)際做法 6

3.2.2 小區(qū)停車位改建的流程 7

3.3 社區(qū)停車位改建面對的困難 8

3.3.1 社區(qū)管理主體分工不明，互相推諉 8

3.3.2 社區(qū)自治建設(shè)度較低 8

3.3.3 改建效果差強(qiáng)人意 8

第4章 瑞海花園社區(qū)停車位改建的建議 9

4.1  明確三者的職責(zé)，專職專管專辦 9

4.2 提升社區(qū)自制度，加強(qiáng)業(yè)主委員會的建設(shè) 9

4.3設(shè)立監(jiān)督反饋機(jī)制，培養(yǎng)社區(qū)居民自治意識與能力 10

第5章 結(jié)論 11

參考文獻(xiàn) 12