當(dāng)前我國(guó)政府危機(jī)預(yù)警管理的現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以上海踩踏事件為例 (2)

中文摘要

放眼全球，世界經(jīng)濟(jì)科技水平高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，在這種大背景下，各種危機(jī)形式依舊嚴(yán)峻。聚焦國(guó)內(nèi)外，在企業(yè)、政府、人民生活當(dāng)中，危機(jī)事件頻頻發(fā)生，尤其在經(jīng)歷近幾年頻繁的自然災(zāi)害以及交通事故，我國(guó)政府在危機(jī)管理有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，危機(jī)管理的重點(diǎn)并不僅僅是在危機(jī)發(fā)生后的危機(jī)處理及恢復(fù)，更多的是在危機(jī)來臨之前，如何有效的預(yù)防或者以充足的準(zhǔn)備來應(yīng)對(duì)本次危機(jī)，將損失降低到一定程度。當(dāng)然，不經(jīng)歷嚴(yán)峻的危機(jī)，就不會(huì)看見成功的彩虹，但是如何對(duì)這些未知的危機(jī)進(jìn)行充分、全面的預(yù)警，保證我們能夠順利度過危機(jī)就顯得尤為重要。

本文主要以政府危機(jī)預(yù)警管理為主要研究對(duì)象，從以前到當(dāng)下的政府危機(jī)預(yù)警理論為基礎(chǔ)，以上海外灘踩踏事故為主要事件，展開深入的分析與討論，進(jìn)行總結(jié)和分析。通過研究和討論得出政府危機(jī)預(yù)警管理的缺陷主要在于不夠重視危機(jī)預(yù)警管理、信息傳遞渠道不簡(jiǎn)化、透明度不夠公開、民眾的意見得不到反饋；同時(shí)，危機(jī)隨著全球的變化、社會(huì)的成長(zhǎng)也在不斷嚴(yán)峻，而預(yù)警管理的方式?jīng)]有得到及時(shí)的更新以及全面化，需要政府加大危機(jī)預(yù)警的精力投入。

本文首先介紹了危機(jī)預(yù)警的各種含義、原則及一些相關(guān)理論，讓讀者在預(yù)警管理方面有一個(gè)簡(jiǎn)單的了解；其次，分析了我國(guó)政府在危機(jī)預(yù)警管理的現(xiàn)狀，進(jìn)行一些總結(jié)討論；然后以上海踩踏事故為主線，讓大家有一個(gè)更深層次的認(rèn)識(shí)，同時(shí)明確當(dāng)下政府預(yù)警管理方面存在的一些不足；最后，以一些建議性的建議結(jié)尾，為政府預(yù)警管理的未來建設(shè)提出一份意見。

關(guān)鍵詞：預(yù)警信息，預(yù)警主體，危機(jī)教育，危機(jī)預(yù)警預(yù)案，危機(jī)預(yù)警評(píng)估

目錄

前 言 1

一、 危機(jī)預(yù)警管理的相關(guān)理論 2

（一） 危機(jī)預(yù)警管理的含義 2

（二） 危機(jī)預(yù)警管理的原則 2

（三） 政府危機(jī)預(yù)警管理的重要作用 3

1． 有助于增強(qiáng)政府的危機(jī)意識(shí) 3

2． 有助于政府提前做出反應(yīng) 3

3． 有助于降低危機(jī)造成的損失 3

二、 當(dāng)前政府危機(jī)預(yù)警管理現(xiàn)狀分析——以2014年上海踩踏事件為例 4

（一） 上海外灘踩踏事件回顧 4

（二） 上海外灘踩踏事件發(fā)生的原因分析 4

（三） 從上海外灘踩踏事件得到的啟示 5

三、 對(duì)于當(dāng)下政府危機(jī)預(yù)警管理的現(xiàn)狀及分析 7

（一） 我國(guó)政府危機(jī)預(yù)警管理的成功實(shí)踐 7

1． 食品相關(guān)法律法規(guī)的日趨完善 7

2． 食品管理組織的初步建立 7

3． 管理過程機(jī)制基本建成 7

（二） 我國(guó)政府危機(jī)預(yù)警管理存在的不足 7

四、 建立健全我國(guó)政府危機(jī)預(yù)警管理機(jī)制的實(shí)施路徑 9

（一） 加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警立法保障 9

（二） 完善政府部門的問責(zé)制度 9

（三） 明確危機(jī)預(yù)警主體的權(quán)力和指責(zé) 10

（四） 加強(qiáng)政府官員和社會(huì)公眾的危機(jī)意識(shí)教育 10

（五） 完善政府危機(jī)預(yù)警的保障體系 10

結(jié)論 11

參考文獻(xiàn) 12