論公共政策的公平性與和諧社會構建

中文摘要

實現和諧社會，建設美麗社會，一直是人類孜孜以求的社會理想。社會的和諧與它是否重視公平與公正的主流價值觀密切相關。提倡公平與公正的與否，政府是極其具有重要的影響力的。公平是政治學的重要概念，它的字面意思是處理事物是合理的，并且對祖先而言并不偏僻。從政治學的角度來看，公平是基于對差異的認識，公平是一種合理的差異。因此，提高公共政策的公平性是構建和諧社會的重要前提。現實生活中在一定程度上缺乏公共政策的價值和偏見，會引起各種社會矛盾和問題，并阻礙構建和諧社會的進程。為了充分發揮公共政策的價值違約效應，有必要完善利益協調機制，利益平衡機制，利益表達機制和政策反應機制。可以看出，公共政策的公允價值取向是這許多方面的實質性要求。

最后，就如何利用公平性來指導中國公共政策的調整提出建議：要處理公平與效率之間的關系，公共政策必須基于“公平至上，效率至上”的原則。政策制定，實施和評估的過程充分體現了公共政策的公平性。

關鍵詞：公共政策；公平；社會和諧

目 錄

緒 論 1

一、和諧杜會的核心價值取向是公平正義 1

（一）公平正義體現了社會主義制度的實質 1

（二）公正是誠實有序社會的基本要求 2

（三）公正是充滿活力的社會的前提 2

二、和諧社會的公平正義理論 2

（一）人與自然的和諧社會是正義的另一種基本形式 3

三、公共政策制定過程缺乏價值和偏向 3

（一）公共性價值的缺失 3

（二）公正性價值的缺失 3

（三） 公共政策的自利化及功利化傾向 4

四、和諧社會對公共政策的公平性訴求 4

五、公共政策制定過程要體現公平的價值取向 4

（一）制定市場規則，維護市場秩序，創造公平競爭環境 4

（二）建立與市場經濟相適應的國家宏觀調控體系 5

六、 結 論 6

參考文獻 7