農村產業扶貧政策執行困境研究——以貴州省妥樂村為例 (2)

摘要

世界眾多國家林立，其中最多的國家當屬發展中國家。而貧困作為世界性的難題，即使中國是世界上最大的發展中國家，同樣面臨著貧困的挑戰。因此，自改革開放以來，貧困問題依然是中國高度關注的問題。1978年中自1978年中共十一屆三中全會，特別是實施《國家八七扶貧攻堅計劃》以來，我國在農村范圍內開展了有組織、有計劃、大規模的扶貧開發。迄今為止，經過30多年的不懈努力，農村貧困現象明顯緩解，貧困人口大幅減少。

如今是全面建成小康社會戰略的決勝時期，對解決中國的貧困問題提出了更高的標準，對扶貧工作的重視程度也上升到了前所未有的高度，自十一屆三中全會到十九報告，中國出臺了一系列關于扶貧工作的相關政策，打響了扶貧攻堅的“戰爭”。過去中國主要采取的是“粗放式”的扶貧，其針對性不強，導致出現治標不治本的現象，扶貧工作所取得的效益也沒有達到預期。目前精準扶貧工作已經成為全黨全國的重要工作，產業扶貧作為一項將農民與市場有效連接在一起的政策措施，是精準扶貧體系中的重要一環，對于從根本上解決我國農村貧困問題具有十分重要的意義。

關鍵詞：產業扶貧；政策；貧困問題

目錄

摘要 2

Abstract 3

一、 前言 1

二、 農村產業扶貧政策執行現狀 1

（一） 妥樂村基本概況 1

（二） 妥樂村產業扶貧政策 2

1． 扶持合作社經濟 2

2． 發展鄉村旅游 3

三、 政策執行所遭遇的困境 3

（一） 產業帶動模式易偏離目標 4

（二） 基礎及配套設施滯后 4

（三） 政策執行缺乏監督機制 5

四、 完善產業扶貧政策的執行路徑選擇 5

（一） 規范合作社運作方式，補齊經營主體短板 5

（二） 完善基礎設施及配套設施 5

（三） 完善政策執行監督機制 6

五、 結論 6

參考文獻 7